基层反映：国库集中支付两项工作亟需完善

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一是资金清算速度有待提高。从清算流程看，人民银行国库部门从资金安全考虑，代理银行仍然通过人工传递的方式完成当日支付资金的清算，加上代理银行对支付凭证的审核和记账，财政部门对清算凭证的签章，清算速度较慢。为保证当日支付能顺利完成清算，财政收付中心一般仅在工作日上午办理财政资金支付，下午仅负责代理银行与人民银行的清算业务。一旦因收款人账号等原因造成支付退回的，或因情况特殊下午办理支付的，则当日可能无法完成顺利清算，从而影响集中支付作用的发挥，代理银行则将垫付巨额资金。

二是加快实行支付凭证电子化管理。一方面，全国各地以往发生的财政资金安全案件，大都是由于伪造纸质凭证和公章引起的，科技技术的发展使伪造手段越来越高明，亟需采取有效的方法予以解决。另一方面，随着国库集中支付业务量的成倍增加，财政部门、人民银行、代理银行、预算单位因手工签章、逐笔打印、往返跑单，耗费了大量的人力和物力，且效率低下易出错，必须对传统的方式进行创新完善。支付电子化管理可以取消纸质凭证的流转，降低人力成本；由电子签章取代人工实体印签章，确保印签的真实性；实行电子校验，不再进行人工核对，极大提升工作效率。同时，通过自动对账系统，核对海量支付数据，能及早发现问题。支付电子化管理运用后，可以最大限度程度实现从人工核对到计算机自动控制的转变，在保障财政资金安全的同时，可大幅提高工作效率和服务能力，并且有效降低运行成本，具有明显的经济效益和社会效益。