领导班子民主生活会实施方案

领导班子民主生活会实施方案

县委组织部：

根据县纪委、县委组织部联合发文《关于召开2020年度科级以上领导班子民主生活会的通知》文件精神要求，经**镇党委研究，决定近期召开**镇党委领导班子民主生活会，为切实开好民主生活会，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、会议主题

本次领导班子民主生活会以“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”为主题，且把这一主题贯穿年度民主生活会始终，引导党员领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的理论自觉和行动自觉，为在转型发展上率先蹚出一条新路来，乘势而上书写兴县践行新时代中国特色社会主义新篇章而不懈奋斗。并结合思想和工作实际，勇于当担，以求真务实作风坚决把党中央和省市县委决策部署落到实处。

二、时间安排

全体党委领导班子成员参加民主生活会，并邀请包乡镇县级领导、县纪委和组织部工作人员到会指导，召开时间拟定于2021年1月28日。

三、实施步骤

严格按照民主生活会制度的有关规定和组织部规定的有关程序和要求，按照会前准备、召开会议、会后整改三个步骤进行。

（一）会前准备

1、精心组织学习（1月18日）

要坚持读原著学原文悟原理，采取个人自学和集中学习相结合方式。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70 周年大会上的重要讲话，学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，学习贯彻习近平总书记对本地本领域工作的重要指示批示精神，深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好思想准备和工作准备。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动全党不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。通过读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，为开好民主生活会打牢思想基础。

个人自学应有学习笔记；集中学习研讨由党委书记作研讨发言，班子成员交流学习体会，集中学习时间不少于1天。

2、认真查摆突出问题（1月20日）

党委班子成员要紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议等方式，重点从以下5个方面进行对照检查。

（1）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（2）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。

（3）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。

（4）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项。

（5）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。

3、广泛征求意见，开展谈心谈话（1月21日）

民主生活会前要紧扣主题开展谈话，党委书记与其他班子成员之间，领导班子成员之间，领导班子成员与自己分管工作的具体负责人之间，领导班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间要开展谈心谈话，同时也应当接受党员、干部约谈。谈心谈话要一对一，既谈工作问题、也谈思想问题，既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开，把道理讲透，把思想谈通，通过谈心谈话，谈透问题、沟通思想、增进团结、促进工作，为开展批评和自我批评奠定坚实的基础。同时要做好谈心谈话记录，注意保存备查。

4、认真撰写对照检查材料和个人发言提纲（1月22日）

领导班子和党员领导干部撰写检视剖析材料要坚持问题导向，不搞官样文章，不硬性规定字数。

材料内容：紧密结合我县转型发展蹚新路的要求，结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，进行党性分析，深挖问题根源，制定整改措施。党委书记主持起草领导班子对照检查材料，并审阅把关班子成员个人发言提纲。个人发言提纲必须自己动手撰写，严禁别人代替，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。

具体要求：坚决防止照搬照抄以往民主生活会材料现象的发生，如发现查找的问题与以往民主生活会基本相同，县委组织部将约谈本人及党委书记。个人发言材料应经党委书记严格把关，通过后方可与班子对照检查材料一并报县委组织部审阅，审阅通过后，进行《关于召开专题民主生活会的请示》批复，批复通过才能召开民主生活会。

5、严肃开展批评和自我批评（1月24日）

要遵循“团结—批评—团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，组织党员领导干部开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。党委书记代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评，班子成员逐一发言。班子主要负责同志和其他班子成员之间至少提2至3条意见建议，班子其他成员之间至少提1至2条意见建议。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以工作希望代替批评意见。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

民主生活会上，领导班子成员要对违纪违法案件警示教育查找的问题和整改情况，本年度个人有关重大事项以及落实意识形态工作责任制情况逐项作出报告，对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。如无以上情形的，要作出零报告。

6、抓好问题整改落实（1月27日）

民主生活会上，党委要通报上一年度民主生活会和有关专题民主生活会整改措施落实情况。会后，领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，完善整改措施，防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，坚持把年度民主生活会的问题整改，与“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和“8+5+1”专项整治、巡视巡察整改、违纪违法案件等专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来一体提出整改方案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

（二）召开会议

1、会议程序

（1）通报上一次年度民主生活会、专题民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。

（2）党委书记代表领导班子作检视剖析发言。

（3）领导班子成员逐一进行发言，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。

开展自我批评要求：自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想。党委书记要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。领导班子成员自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题，既找理论短板、工作弱项，又要找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。同时，根据中央有关精神，这次专题民主生活会可不再对上年度民主生活会整改落实情况进行专门通报。

开展相互批评要求：

相互批评要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量，从具体事情，具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜，有则改之、无则加勉。不搞无原则的纷争。

相互批评在每名同志发言后，其他班子成员逐一提出批评意见，自我批评应当联系实际，把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，防止以讲道理代替谈问题、以班子问题或下级问题代替个人问题。要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面开展积极健康的思想斗争，自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，差改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问題，不能以工作建议代替批评意见，避免避实就虚、不触及问题、不触及思想，相互评功摆好、批评流于形式，敷衍了事等情况，切实达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的，确保民主生活会质量高、效果好

（4）指导组将对民主生活会进行现场督导指导。

（5）包乡镇县级领导提出整改工作建议

（6）党委书记总结会议情况，提出整改工作要求。

2、参会人员

（1）民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上方可召开。

（2）担任非领导职务的党委委员应当参会，并进行对照检查，开展批评和自我批评。

（3）邀请包联乡镇的县级领导、县纪委、组织部指导组列席参加我镇民主生活会。

（4）因故缺席的人员应当提交书面发言材料，会后由组织员将会议情况和批评意见转告缺席人。

（三）会后整改

1、通报民主生活会情况。会后10日内，通过下发文件的方式，向全体镇干部和各支部通报召开民主生活会的有关情况。

2、制定领导班子及成员整改方案、整改清单。会后15日内，领导班子及成员要形成民主生活会整改方案、整改清单。领导班子整改方案、整改清单要以文件形式印发给相关办公室负责人，并做好督办落实。

四、有关要求

（一）强化主体责任。要强化主体责任意识，认真贯彻中央、省市县工作要求，周密安排，精心组织，从严从实做好各环节工作，集中学习要扎实、征求意见要广泛、谈心谈话要到位、检视问题要透彻、剖析材料要深刻、开展批评与自我批评要深入、整改落实要见效。党委书记要切实履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用。通过此次民主生活会，进一步增强领导班子成员发现和解决自身问题的能力。进一步加强党性原则基础上的团结。扎实营造风清气正的政治生态。

（二）切实履行职责。组织办公室要严格按照上级要求和方案规定的时间节点认真抓好组织实施，按要求进行相关资料的上报和归档整理。