2021年村（社区）团组织集中换届选举工作方案

关于印发《2021年和寮镇村（社区）团组织集中换届选举工作方案》的通知

各村（社区）团支部：

经研究，决定于今年3月至4月在全市范围内开展村（社区）团组织集中换届选举工作。现将《2021年和寮镇村（社区）团组织集中换届选举工作方案》印发给你们，请根据方案落实有关换届选举工作。

中共和寮镇委员会

2021年3月8日

2021年和寮镇村（社区）团组织集中换届

选举工作方案

根据共青团广东省委员会《关于认真做好全省村（社区）团组织集中换届工作的通知》（团粤发〔2021〕2号）和中共湛江市委组织部、共青团湛江市委员会《关于开展2021年全市村（社区）团组织集中换届工作的通知》（团湛联发〔2021〕1号）、共青团廉江市委员会《关于印发<2021年廉江市村（社区）团组织集中换届选举工作方案>的通知》（团廉联字〔2021〕2号）工作要求，我镇计划在今年进行全镇村（社区）团组织集中换届，为确保换届选举工作的顺利开展，现制定以下工作方案。

一、指导思想和主要任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，落实团十八大、十八届二中全会关于全面加强团的基层建设工作部署，以加强“党建带团建”为引领，以规范村（社区）团组织设置为基石，以选优配强村（社区）团组织班子为关键，以发挥村（社区）团组织功能为导向，全面提升村（社区）团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，团结带领全市广大团员青年共同谱写更高水平发展新篇章，为廉江实现高质量发展、加快建设宜居宜业宜游的现代化园林城市贡献青春力量。

二、换届选举的重点工作

（一）规范村（社区）团组织设置

1.科学设置团组织。综合考虑“学社衔接”等工作常态化推进情况，根据当前及今后一段时间村（社区）领域团员分布特点，科学设置团组织类型。团员人数3人以上的村（社区），成立团支部。团员人数7人以上的团支部，设立团支部委员会。团员人数50人以上的村（社区），可以成立团总支。团员人数超过100人的村（社区），经团市委批准，可以成立团委，下设若干团支部。

2.规范委员会组成。村（社区）团支部一般设委员3至 5名，团总支一般设委员5至7名。团（总）支部设书记1名，可设副书记和组织委员、宣传委员等若干委员。团员人数不足7人的团支部，设书记1名，必要时可设副书记1名。村（社区）团委一般设委员7至9名，其中设书记1名，副书记1至3名。

3.明确委员会任期。村（社区）团的（总）支部委员会一般由团员大会选举产生，每届任期2年至3年。村（社区）团的基层委员会由团员大会或者团员代表大会选举产生，每届任期3年至5年，一般与同级党组织任期保持一致。村（社区）团组织任期届满时，应按期进行换届选举。

（二）选优配强村（社区）团组织班子

1.选准配强团组织书记。采取“两推直选”的办法，即由团员和35周岁以下青年推荐与同级党组织推荐相结合，召开团员大会或者团员代表大会选举村（社区）团组织书记，有条件的地区可以采取自荐直选的方式开展。村（社区）团组织书记应优先从村（社区）“两委”中35岁以下的党团员年轻干部中产生。村（社区）“两委”中未配有年轻干部的，应由镇（街）机关单位年轻干部、镇村青年致富带头人、优秀返乡入乡大学毕业生、优秀退役军人、优秀服务基层项目人员等兼任村（社区）团组织书记，原则上不超过35岁。

2.选优配齐团组织班子。按照“公开选拔、择优使用”原则，选优配齐村（社区）团组织班子。村（社区）团组织副书记、委员可以从青年致富带头人、优秀高校毕业生、优秀退役军人、返乡创业就业青年、农业大户、社会工作者中的优秀党团员遴选担任。要积极引导因就业或常住将组织关系转入本村（社区）的团员参与团组织换届选举，并根据此类团员人数与户籍团员人数的比例，设置相应数量的副书记、委员。在班子成员中女干部要占一定比例。

3.拓宽团干部选拔视野。坚持德才兼备，五湖四海，打破传统限制，拓宽团干部的选拔视野。应注重从“三支一扶”、大学生服务西部计划、广东大学生志愿服务山区计划、驻地高校学生、非公有制企业和社会组织从业人员等群体中选拔优秀青年人才充实村（社区）团干部队伍。

三、换届选举的重点问题

（一）彻底纠治组织覆盖盲点和空心化。逐一核对辖区基层群众性自治组织名录和“智慧团建”系统团组织建设情况，查找组织覆盖盲点。按照组织设置原则和规定程序，合理设立团组织，彻底消除组织覆盖盲点。利用“智慧团建”系统核实村（社区）团组织空心化情况，对于团员人数不足3人的村（社区），应当采取镇（街）下派或相邻区域调配等方式，补足团员数量，推动单独设立团组织。

（二）同步做好全口径组织换届工作。统筹布局村（社区）辖区内集体企业、“两新”组织、网格区域等团组织换届工作，一般应按照自下而上的顺序，同步做好换届工作。摸清辖区内超大团支部现状，针对不同类型团员结构，合理设立团组织。把握各类团组织的设置和运行特点，合理做好团干部的力量调配，优化团干部队伍梯队，做到人岗相适、人事相宜。

（三）充分调动团员政治参与积极性。通过宣传政策、发放倡议、组织青年议事、征集提案议案等方式开展普遍联系，引导更多的团员积极参与换届工作，使广大团员在换届中理性表达青年群体利益诉求，切实提高村（社区）团员的组织归属感。

（四）建立健全团干部培育举荐机制。镇（街）团（工）委要采取“请进来”和“走出去”的方式，加强对村（社区）团干部的培训。要积极拓宽基层团干部选拔任用路径，对于表现优秀的村（社区）团干部，既可通过挂兼职的方式，遴选到镇（街）团（工）委任职，也可积极向镇（街）党（工）委推荐，作为村（社区）“两委”干部后备人选培养使用。

四、换届选举工作进度规划

换届选举工作共分三个阶段进行。从2021年3月到4月。3月上旬为前期调查摸底阶段，开展调查摸排和动员部署工作；3月中下旬为部署推进阶段，进行集中换届；4月为检查总结阶段，巩固换届成效。

（一）调查摸底阶段（3月10日前）。村（社区）团支部要在本级党支部的领导下，成立村（社区）团组织换届选举工作领导小组，研究制定村（社区）团组织换届工作方案。认真做好村（社区）团组织设置和运转、村（社区）团组织负责人以及村（社区）团员青年队伍状况的调查摸底工作。对长期不在辖区学习工作生活、无法正常履行义务的团员，要及时开展团组织关系转接，将组织关系转接至工作单位所在地或生活常住地团组织，并按照要求妥善处置不合格团员，组建好辖区团员微信联系群。按照要求成立考察组，做好本届村（社区）团组织班子成员的考察工作。

（二）部署推进阶段（3月11日-3月31日）。以村（社区）为单位集中开展换届工作，结合基层团组织书记述职评议考核和团（总）支部对标定级结果，我镇（街道）会统筹推选1至2个基础较好、条件成熟的村（社区）先行试点，通过组织观摩学习和经验交流，再全面推动我镇村（社区）团组织换届工作。对于述职评议考核或对标定级结果较差的团组织，需完成整顿后再开展换届选举工作。

（三）工作总结阶段（4月底前）。换届工作结束后，要按照有关要求做好选举结果报批、材料归档上报、新老委员交接及工作培训等工作。村（社区）党支部要认真梳理总结换届工作情况，包括换届工作组织部署和推进情况、村（社区）团组织班子人员构成、村（社区）团组织负责人进入村（社区）“两委”班子、村（社区）团组织覆盖率等情况，并及时向同级党组织和上级团组织报告。

五、换届选举的工作要求

（一）强化组织领导。各村（社区）党支部要高度重视村（社区）团组织集中换届工作，坚持多方协同，加强与镇团委的联系，形成合力。

（二）狠抓换届风气。按照村（社区）“两委”换届“五个严禁、五个一律”要求，加强对村（社区）团组织换届选举监督和违纪问题的查处力度。强化宣传引导，充分运用报刊、广播等新闻媒体和微信、微博等新媒体载体，加强政策宣传和思想发动，营造良好的换届氛围。

（三）加强工作保障。严格落实疫情防控各项要求，确保换届选举全过程安全有序。

联系人：李桥、张妙娟

联系电话：0759-6605454

电子邮箱：ljstwzzb@163.com

附件：1.和寮镇村（社区）团组织集中换届选举工作领导小组名单

2.村（社区）团组织换届情况统计表

3.村（社区）团组织换届后领导班子情况登记表

附件1

和寮镇村（社区）团组织集中换届选举

工作领导小组名单

根据团省委、团湛江市委、团廉江市委工作要求，为统筹和推进我镇村（社区）团组织集中换届选举工作，保证选举各项工作有序稳妥开展，团委决定成立工作领导小组，名单如下：

组长：蔡 苑 党委委员

副组长：陈国勤 团委书记

吴日凤 团委副书记

成员：黄华婵 蕉林村团支部书记

陆思恩 和寮社区团支部书记

赖铭可 和寮村团支部书记

郑海媛 长吉埇村团支部书记

郭仕连 长岭村团支部书记

许绍秀 凤飞村团支部书记

黄培森 横江破村团支部书记

钟汝卓 佳场村团支部书记

阮雪亮 榄排村团支部书记

钟承宜 六凤村团支部书记

吴锡剑 三下村团支部书记

潘汝礼 塘肚村团支部书记

阮金凤 塘拱村团支部书记

潘耀平 下甶村团支部书记

林永通 朱埇村团支部书记

何红燕 西埇村团支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由陈国勤同志兼任。

注：1．此表由各镇（街道）团（工）委负责填写；

2．“年龄”计算至2021年4月10日；

3．团内职务请填写：“书记”、“副书记”或“委员”；

4．村（社区）团组织名称统一用“共青团××村（社区）委、（总）支部委员会”。