乡镇党委政府2020年和“十三五”以来工作总结及下步工作打算

【概述】

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【正文】

2016年以来，在县委、县政府的坚强领导下，韩庄镇认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一、2020年工作回顾

（一）打赢疫情防控阻击战。按照省市县新冠肺炎疫情防控总体部署，全镇“一盘棋”、上下“一条心”、协同大作战，坚决打赢疫情防控阻击战。一是织牢联防联控网络。采取镇村组三级联动的方式，动员和汇聚各方智慧和力量宣传疫情防控知识以及信息摸排工作，筑牢联防联控网络。二是加强“疫”线人员防护。通过爱心人士捐赠、上级部门调配等多渠道、全方位筹集疫情防控物资，发放一次性口罩33960个副，帐篷115顶，消毒液4800余斤，消毒酒精1600余斤，红外线测温枪28把，水银体温计520支，小喇叭120余个，手套600余双，防护服1900余套，保障“疫”线工作人员的防护物资充沛。三是宣传疫情防控知识。喇叭响起来，宣传车动起来，横幅挂起来，微信群转起来，婚丧喜事禁起来，正面报道火起来。发放和张贴疫病防控宣传单宣传单12000余份，宣传车进村入户宣传157次。取消各类聚会聚餐活动22起，关闭镇辖区所有超市、商店等人员聚集场所。四是全面实施网格化管理。全面落实主要省县乡村道路路口、自然村口等重要路口设置疫情防控服务站115个，以包村领导、包村干部、村干部、村小组组长为责任人，按照包村包片的原则，形成“横向到边、纵向到底”的管理机制，全镇参与疫情防控分包管理人员135人，参与自然村防控一线值守人员共计1294余人。全镇未发现一例病例，规模企业实现稳定复工复产。

（二）打好打赢脱贫攻坚战。以脱贫攻坚全面排查为抓手，以高质量完成脱贫攻坚目标任务检验巡视反馈整改的实效。一是抓好“两类户”管理。全镇共排查出脱贫监测户13户41人，边缘户23户81人。及时建立排查台账。二是推进企业复工复产。全镇共有2个扶贫车间，带贫18人。为430名贫困劳动申报了公益性岗位，多渠道保障贫困劳动力就业。三是发展金融扶贫，为160户贫困户申请扶贫贷款，为492人发放务工奖补674440元，为172人外出务工人员发放贴103200元。155人公益岗位发放工资186000元。教育补助。义务教育阶段学生享受教育资助269人22.99万元，高中及以上学生享受教育资助61人11.63万元，雨露计划补贴享受52人8万元。四是狠抓问题整改 。对照国家、省、市、县反馈问题，严格按照“四个一”的要求，做好一个整改方案，一个整改台账，一个整改报告，一套佐证材料，留存工作痕迹，确保问题全部整改到位。

（三）镇域经济稳步发展。一是加大招商引资。充分发挥众多乡贤资源优势，主动“走出去”，大力开展招商引资，先后引进顺鑫皮革项目，通过税收返还，壮大镇域经济。截至今年11月底，全镇公共财政预算收入完成429.2万元，占上半年财税任务的86%。

（四）做好环境保护工作。做好大气污染防控和扬尘治理、水污染和黑臭水体治理。覆盖沙石料场20场次，治理扬尘点9处，治理乱排乱放2处。“三夏”禁烧及秸秆综合利用工作，全镇实现了不冒一股烟、不点一把火的目标。抓好镇村总体规划和城镇总体规划，努力以规划建设带动全镇经济发展。完成“四类”重点人群危房改造户数4户。困难群众危险破旧房屋“六改”76户。化解了6起因宅基地而导致的矛盾纠纷。开展“双违”专项整治工作。查处违章案件5起，劝停劝拆及罚款处理5起，强制拆除违法建筑一处。

（五）持续做好农村农业工作。认真做好小麦“一喷三防”工作。全镇飞防面积62500多亩；国土绿化种植林木1160亩，韩庄村获得国家森林乡村称号。生猪存栏到达1.5万头，牛存栏298头，畜牧免疫率达到99%。公路养护不断加大，养护里程达到149公里。农村集体清产核资工作，开展回头看清理固定资产6184542元。大力推行河长制，坚持日常排查与重点治理相结合，清理河道垃圾杂物等120处50余方，清理薛庄沟2公里，确保我镇河流干净整洁。开展高标准农田重点设施普查及修复工作，普查机井783眼、桥涵643座、道路30条、配电房78座。

（六）全力推进生态文明建设。以乡村振兴为切入点，抓好人居环境、街道卫生整治，全力推进生态文明建设。全面推进农村“厕所革命”，已改造三格式化粪池 座。大力整治庭院环境，着力解决垃圾“围村”和村庄“脏乱差”症结等环境突出问题；投入资金40余万元，重点整治了四美乡村和庄村的李庄、高庄、杨庄、和庄、岗庄、周庄等六个自然村，投资30余万元，集中整治了王楼村的薛庄、杨唐、王楼，王竹园村的羊庄、苏庄、赵瓦房等，清理卫生死角32处，清理和转运农村生活垃圾6吨，治理脏乱道路12条，清理绿化带垃圾及杂草26处600平方米，拆除危旧房、空心房、附属房、猪牛栏等乱搭乱建3200平方米；集镇共清理乱搭乱建11处、乱停乱放车辆43辆、占道经营8处、乱张乱贴58处，街道形象逐步显现。

（七）全力保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，加快建成人民幸福社会和谐的美好家园。

一是有效化解社会矛盾。按照全县开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动总体部署，完善县乡村三级排查调处网络，实行“三亲自”工作法，利用“五员三长”、法律援助下基层等有效化解各类信访矛盾。上半年镇排查矛盾纠纷56件，化解满意54件，满意率96%。投资30万元整修韩庄镇综治中心，基础设施得到提升。二是做好预防未成年溺亡。按照“六不准”和“三清三明四到位”工作要求，开展预防未成年人溺亡排查治理，制作坑塘警示标志100多个，各类宣传横幅、墙体标语1200多处，落实责任人管理目标责任，上半年没有发生一起未成年人安全事故。 三是加强无邪教创建。认真开展“崇尚科学、反对邪教、共建和谐”活动、反邪教警示教育活动以及邪教组织专项整治行动。我镇原人员有5个，目前已经全部转化。四是创建无毒乡镇。深入开展禁毒宣传教育工作，通过广泛宣传，增强人民群众的思想认识。全镇共发现种植罂粟36户37株（45枝），铲除37株，教育群众36户。全镇实现“零种植”的良好社会风气。五是强力推进扫黑除恶。深入排查涉黑涉恶势力，上半年排查涉黑涉恶线索7件，甄别7件，没有发现涉黑涉恶现象。六是加强校园及周边环境整治。全面实现了“两提升、两下降、五个不发生”的工作目标，着力加强校园安全管理制度机制建设，严格落实各学校安全主体责任；加强民警、巡防队员对校园周边治安巡逻守 ……此处隐藏2244个字……栽植杨树、法桐、栾树等绿化树木6万余棵；狠抓街道日常保洁，聘请17名保洁人员，负责日常垃圾清运；规范管理秩序，购置街道管理宣传车一辆，抽调机关6名工作人员上街规范化管理经营秩序，将流动商贩分类划入综合市场内规范经营；拆除违建约20处，进一步规范建设用地管理。

（六）社会事业全面发展。截止2016年底，共为全镇低保、五保、优抚对象3570人发放、代缴各项资金2600余万元。救助大病患者431人次，补贴救助资金80余万元。新农合参保率达到98%，惠及全镇15451户居民，共计42117人，参保金额达540万余元，圆满完成既定目标。社会保障体系进一步完善，参加养老保险达22008人，收缴参保金276.63万元，办理社保“一卡通”18627人。发放已改造农村危房项目补贴资金近350万元，完成241户危房改造任务。完成了惠及13个村，使4万多群众受益的安全饮水工程。教育教学水平明显提高，寄宿制学校正在建设中。计生奖励扶助政策落实到位，各项计生指标圆满完成，计生工作水平逐步提高，连续四年保持一类乡镇荣誉称号。全镇建成了标准化卫生室，为全镇2.5万群众建立了健康档案，流行病的防疫覆盖率达到100%。

综合治理工作成效显著，2013年、2014年连续两年荣获“平安建设先进乡镇”奖项，2012年—2014年连续三年荣获信访工作先进单位荣誉称号，连续六年荣获市级文明单位荣誉称号。以广场舞为代表的农民健身运动已覆盖全镇，初步形成“村村有特色、组组齐健身”的良好格局，被河南省文化厅命名为“河南省民间文化艺术之乡”荣誉称号。协调推进“技防建设”，在全镇范围内，架设光缆1万多米，安装高清摄像头165个，实现镇、村监控平台联网，完善了技防网络。定期开展大走访活动，组织巡逻人员坚持每天巡逻。广泛进行反邪教宣传。开展严打斗争和专项整治，群众的安全感满意度进一步提升。加强法治政府建设，完善各项措施及报账审签、公务接待、公车管理等制度，机关管理更加规范。

（七）存在的突出困难和问题

1、“三农问题”仍然突出。农业产业化程度不够高，产业一体化格局尚未形成，基本延续了以往收获后即卖出的单一方式；农业基础设施仍然十分薄弱，抵御自然灾害能力较差；农业技术滞后、应用程度不一现象依旧存在，农民增收难、收入渠道狭窄的局面短期内仍然无法扭转。

2、镇财政能力仍无法满足各项社会事业发展的需求。税源少，后劲不足，制约经济发展。

3、部分民营企业缺乏活力。缺乏创新精神，品牌优势欠缺，市场竞争力不足。

这些困难和问题是我们在“十三五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能实现“十三五”的发展目标，完成发展任务。

（八）发展目标“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期

“十四五”时期，全镇经济社会发展目标是：到2024年底，生产总值完成6800万元，年均增长8%以上；财政一般公共预算收入完成1500万元，年均增长12%以上，固定资产投资完成8.5亿元，年均增长8.5%以上；规模以上工业增加值完成7亿元，年均增长11%以上；社会消费品零售总额完成4.2亿元，年均增长12%以上；农村居民人均可支配收入20063元，年均增长7.5%以上，实现经济平稳增长、结构持续优化、发展质量与效益同步提高。特色产业显著增强，农业实现集约化、高效率，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护。教育培训力度加大，人民素质有较大提高。社会保障体系更加完善，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在千分之五以下。法治政府建设、民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。

坚持规划引导，高起点、高标准、大手笔，立足自身资源，充分发挥地理区位优势、交通优势，实施产业强镇战略，进一步改善投资建设环境，依法加大对恶意阻工、强揽工程、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索等违法行为的打击力度，全力破解拆迁难、征地难等问题，切实推进项目建设。带动产业转型升级，形成加工产业链，推动现有产业做大做强，并着力引进培育一批节能环保、拉动就业率增长的高新技术企业，为经济产业注入新鲜血液，为镇区发展提供强大的经济支撑，全力提高产业经济总量。主要项目包括：总投资6000万元占地50亩的供销社农贸市场建设项目；投资500万元打造王楼红色教育基地，新建占地5亩的红色广场、12间红色故事展厅、无名烈士纪念碑、王楼后方医院、“王楼之战”遗址、抗日烈士吴君孝墓等建筑，打造汝南县红色教育基地；争取2个亿元韩溪河治理项目，通过对河道进行清理加固，进行绿化美化亮化，打造成为休闲观光的靓丽风景线；投入5000万元建设韩庄工业园区，将新型材料加工厂、机械化万头养殖场、畜禽粪污集中处理中心等重点企业进行包装整合，优化资源配置，打造成为汝南西部的工业园区；依托韩庄镇现有花木之乡的优势，投入2000万元沿S224省道两侧建设占地100亩花木交易集散地，打造成为汝南西部最大的花木交易市场；引进投资5000万元的汝南县畜禽粪污集中处理中心项目，已经开工建设，该项目建成后，不仅实现畜禽粪污、生物秸秆的综合利用，更是对农村废弃物循环经济利用的有益探索，极大助力韩庄经济发展。

基础设施建设。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，加快完善农村基础设施，推进现代文明向乡村辐射，重点改善农村道路、水利、饮水、电网、通讯、广播电视等生产生活条件。按照统一规划、适度超前、配套衔接的原则，完善韩庄镇基础设施网络结构。

1.道路交通规划。全镇规划水泥路6公里。其中翁屯村、八里庄村、王竹园等三村各2公里。

2.明亮工程规划。对全镇范围内各自然村实施明亮工程，安装太阳能路灯，确保群众夜晚出行安全。

3.电网改造规划。对全镇范围内各自然村电网改造全覆盖，更换低负荷变压器、老旧电线杆等。

4.天然气规划。完成村村通天然气管道铺设工程，辐射至各自然村农户用上天然气这一清洁能源。

推进美丽乡村建设。按照乡村振兴“生态宜居”要求，进一步加大人居环境整治力度，推动美丽乡村建设，提高广

大群众的获得感和幸福感。

1.完成农村户用厕所改造，覆盖所有农户。自然村、小集镇、公共场所等加盖公共厕所，解决公共场所公共厕所少的问题和农户粪便横流问题。

2.完成农村污水管网铺设，扩大集镇污水管网收集面积，充分利用污水处理厂转化作用，解决农村污水横流问题。

3.深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，继续做好大气污染防治、“散乱污”企业整治和“河长制”等工作。

4、坚持以集镇建设为中心，加快完善集镇水、电、路、讯及垃圾处理等配套设施，逐步加快推进美丽乡村建设步伐，扩大集镇规模，完善集镇功能，按亮化、绿化、净化的要求，实施农村清洁工程，深入开展农村环境卫生综合整治工作，规范垃圾堆放、清运，加大改善人居环境工作力度。更加注重生态文明，加大环境保护力度，增加植树造林密度，扩大绿化覆盖率。将村镇规划落到实处，对违法违规用地行为实行零容忍。