上半年区发改局工作总结及下半年工作思路

2014年，区发改局紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入学习实践科学发展观，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，按照“调结构、转方式、上水平”的要求，坚持“生态城区、现代成华”的发展定位，深入推进城乡一体化，全力实施“1413”发展战略，爬坡上行、强势突破，全面实现“双过半”。

一、上半年工作总结

（一）抓发展研究，参谋助手作用逐步显现

一是区域经济发展研究深入开展。按照“世界现代田园城市”发展战略及功能区定位，与市经济发展研究院合作，深入开展“1413”发展战略及“十二五”时期功能区建设调查研究，完成“十二五”功能区建设研究及“十二五”规划纲要编制，完成“十二五”四类前期课题研究10个。与成都理工大学区域研究中心新锐战略发展（策划）研究所、成都市规划院、成都市经济发展研究院等单位合作，初步完成新成华大道产业布局研究。二是经济预警监测分析深入到位。加强与市级对口部门和区统计局、商务局、工业园区等单位的联系，同时与市经济发展研究院开展深度合作，及时听取专家对成华经济发展的建议，在深入调研的基础上按时完成全区经济运行分析及预测报告，按月编发投资分析、重点项目、工业经济、发展与改革等工作专报，为领导决策提供参考。

（二）抓项目推进，区域投资稳步增长

一是项目促建机制逐步完善。完善了《成华区重点建设项目目标考核办法（细则）》，建立了分级专题协调制度，问题即时报送制度、目标督查与服务问责联动制度。同时，建立和完善了项目管理系统网络平台，实现项目管理信息化、自动化，项目管理水平不断提升。二是项目包装策划深入到位。收集整理经济社会发展项目334项，项目总投资1279.8亿元，年度计划投资238.1亿元，科学拟定xx年项目计划。包装策划专用铁路线迁改项目、新成华大道产业发展项目、新客站片区电力线迁改项目等7个重点项目。三是项目促建措施有力。以“7+2”重点片区重点项目促建为突破口，先后组织召开全区项目大会2次，项目专题会5次，着力协调解决项目推进中涉及资金、土地报批、拆迁及规划报建、外部配套等关键环节，为项目推进切实做好协调服务工作。四是项目推进成效明显。1-6月预计完成投资121亿元，完成年度计划51%；实现新开（竣）工项目27项，同比增长30%；14项省（市）重点项目预计完成投资17亿元，完成年度投资计划57%，预计上半年全区固定资产投资列五城区第一。五是政府投资监管措施有力。制定了《成华区政府投资项目管理办法》及《中介机构评审程序》。1-5月，评审政府投资建设项目11项，评审总金额20144.76万元，审减金额979.19万元，审减率4.86%。六是铁路项目建设进展顺利。争取成都市兴城公司、市交投集团对龙潭街道威灵五组三角地带及成都铁路枢纽动车基地项目建设用地实施统征；精心组织国土、街道等部门，在克服了拆迁任务重（涉及4697亩）、时间紧、难度大等困难和问题，按时交付成都铁路枢纽动车基地先行用地102亩，全面完成达成铁路引入成都东客站工程项目用地拆迁工作，成绵乐城际铁路项目实现交地845亩，完成率95%。

下半年，区发改局将按照“世界现代田园城市”发展战略，深入推进统筹城乡综合配套改革试验，围绕当好参谋，抓好项目，搞好协调，加快经济结构调整，切实转变经济发展方式，强化队伍建设，提升服务质量，奋力推动各项工作上台阶。（一）围绕中心，把握大局，切实履行参谋职能（二）突出重点，狠抓落实，力促项目管理上台阶（三）积极牵头，加强协调，确保主要经济目标全面完成（四）强化监管，落实举措，促进工业经济快速发展。

2014年，区发改局紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入学习实践科学发展观，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，按照“调结构、转方式、上水平”的要求，坚持“生态城区、现代成华”的发展定位，深入推进城乡一体化，全力实施“1413”发展战略，爬坡上行、强势突破，全面实现“双过半”。

一、上半年工作总结

（一）抓发展研究，参谋助手作用逐步显现

一是区域经济发展研究深入开展。按照“世界现代田园城市”发展战略及功能区定位，与市经济发展研究院合作，深入开展“1413”发展战略及“十二五”时期功能区建设调查研究，完成“十二五”功能区建设研究及“十二五”规划纲要编制，完成“十二五”四类前期课题研究10个。与成都理工大学区域研究中心新锐战略发展（策划）研究所、成都市规划院、成都市经济发展研究院等单位合作，初步完成新成华大道产业布局研究。二是经济预警监测分析深入到位。加强与市级对口部门和区统计局、商务局、工业园区等单位的联系，同时与市经济发展研究院开展深度合作，及时听取专家对成华经济发展的建议，在深入调研的基础上按时完成全区经济运行分析及预测报告，按月编发投资分析、重点项目、工业经济、发展与改革等工作专报，为领导决策提供参考。

（二）抓项目推进，区域投资稳步增长

一是项目促建机制逐步完善。完善了《成华区重点建设项目目标考核办法（细则）》，建立了分级专题协调制度，问题即时报送制度、目标督查与服务问责联动制度。同时，建立和完善了项目管理系统网络平台，实现项目管理信息化、自动化，项目管理水平不断提升。二是项目包装策划深入到位。收集整理经济社会发展项目334项，项目总投资1279.8亿元，年度计划投资238.1亿元，科学拟定xx年项目计划。包装策划专用铁路线迁改项目、新成华大道产业发展项目、新客站片区电力线迁改项目等7个重点项目。三是项目促建措施有力。以“7+2”重点片区重点项目促建为突破口，先后组织召开全区项目大会2次，项目专题会5次，着力协调解决项目推进中涉及资金、土地报批、拆迁及规划报建、外部配套等关键环节，为项目推进切实做好协调服务工作。四是项目推进成效明显。1-6月预计完成投资121亿元，完成年度计划51%；实现新开（竣）工项目27项，同比增长30%；14项省（市）重点项目预计完成投资17亿元，完成年度投资计划57%，预计上半年全区固定资产投资列五城区第一。五是政府投资监管措施有力。制定了《成华区政府投资项目管理办法》及《中介机构评审程序》。1-5月，评审政府投资建设项目11项，评审总金额20144.76万元，审减金额979.19万元，审减率4.86%。六是铁路项目建设进展顺利。争取成都市兴城公司、市交投集团对龙潭街道威灵五组三角地带及成都铁路枢纽动车基地项目建设用地实施统征；精心组织国土、街道等部门，在克服了拆迁任务重（涉及4697亩）、时间紧、难度大等困难和问题，按时交付成都铁路枢纽动车基地先行用地102亩，全面完成达成铁路引入成都东客站工程项目用地拆迁工作，成绵乐城际铁路项目实现交地845亩，完成率95%。

（三）抓工业转型，结构调整步划加快

一是以裕都、二重等8个市级重大工业项目为抓手带动结构调整转型升级 ……此处隐藏7305个字……向，按图索骥，县集中供热节能改造等项目的申报就比别人抢先一步，占得了先机。三是注重挖掘潜力。通过深入研究国家投资导向，进一步拓展了争取资金渠道，在从没有争取到国债支持的领域实现了突破。已组织申报了农村生物质热能锅炉改造工程和油页岩废渣综合利用热电联产项目，积极向省能

源局争取能源发展专项资金。

(二) 强化责任，做好固定资产投资管理工作

2014年，州里给我县下达的固定资产投资任务是82亿元，同比增长30.2%，为实现在县域经济重大突破，今年全县确定固定资产投资任务是93亿元，同比增长40.5%。为更好地完成全社会固定投资任务，今年确定重点建设项目119个，新建项目67个，续建项目52个，总投资579.5亿元，计划投资73.8亿元。其中：百亿元以上项目2个，总投资216.9亿元，计划投资11.8亿元；十亿元以上项目7个，总投资280亿元，计划投资15.9亿元；亿元以上项目28个，总投资57.9亿元，计划投资30.5亿元；三千万元以上项目30个，总投资16.7亿元，计划投资9.4亿元；三千万元以下项目52个，总投资8亿元，计划投资6.2亿元。继续实行县级领导、项目单位和相关部门“三位一体”的项目投资推进包保工作机制，将全社会固定资产投资任务按照战线和部门进行了分解落实。截止到6月末，全社会固定资产投资总额完成32.7亿元，同比增长29.9%，增速在全州排在第二位。

(三) 集思广益，“十二五”规划编制工作有条不紊

随着《长吉图规划纲要》的实施，为汪清立足新起点，全力推动“十二五”乃至更长时期加快发展指明了方向。在编制《汪清县国民经济和社会发展第十二个五年规划》的过程中，牢牢抓住国家进一步推进西部大开发、振兴东北等老

工业基地和加快少数民族地区发展战略各项政策，把《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为先导区》和《资源型城市可持续发展规划》融入到整体规划中，找准区域发展的重点、方向和定位，使规划更加符合汪清实际。目前，规划的编制工作已进入攻坚阶段，已经收集15个相关领域规划将其融入“十二五”规划中，积极与州“十二五”规划编制办对接，在全州规划指导下编制好我县的整体规划。同时，与省规划处进行沟通，通过高起点、高定位，来完善汪清“十二五”规划的编制。

(四) 突出重点，加大项目谋划力度

争取资金必须以项目为载体，包装储备项目是前提，没有项目，国家不可能凭空白给钱。所以我们积极做好各类项目的包装、储备和运作，完善相关报件，做好项目可研，做到随时用随时可以拿得出。目前，依托全县丰富的资源优势，围绕矿产业、木制品加工业、水电资源开发、特色产品基地化建设和旅游休闲五大产业发展方向，共谋划包装重点项目204个，计划总投资847.9亿元。结合《长吉图规划纲要》的实施，编制完成《汪清县图们江区域合作开发规划实施方案》，重点在基础设施、新型工业、现化服务业、能源矿产等方面谋划包装26个重大项目，这些高质量的储备项目为今后我县更好地争取国家资金和招商引资奠定了坚实的基础。下半年是2014申报项目争取资金工作的黄金季节，将

围绕全县经济的中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调作用，形成“思维共振”，主动靠前服务项目单位。紧紧跟住已申报的重大国债项目，确保资金下达。目前在已争取到位资金基础上，确定重点争取资金项目20项，计划争取资金

1.6亿元。已谋划2014年重点国债申报项目26个，总投资27亿元，计划争取国债4.5亿元。从当前的国际形势看，世界经济总体上会进入一个长期低速增长期。国家明年的投资导向还应是围绕六大领域进行调整，大的投资方向应更加注重关注民生和重大基础设施建设。无论明年国家确定怎样的投资方向，我们将一如既往，把明年工作当做扩需第三个年头对待，努力完善争取资金工作的各个环节、各个方面，扎实地推进“要钱发展”。

(五) 做好本职工作，服务推进项目申报

对报到我局审批的项目，在符合国家产业政策、相关要件完备的情况下，本着高效、快捷的办事原则，坚持服务第一，急事即办、特事特办。对需要上级发改部门审批的项目，认真帮助项目单位组织上报材料，在最短时间内完成批复。上半年，共审批、备案项目50个，其中农林水项目6个、环资项目1个，工业交通项目12个，社会事业项目5个，基础设施项目26个。

二、下半年工作初步安排

下半年，我局继续坚持“四大共识、五大转变”和“项

目立县、项目强县、项目富民”发展战略不动摇，深入贯彻落实科学发展观，全力争取国债项目资金，积极落实固定资产投资任务，强化部门职能作用，狠抓干部队伍建设，牢固树立服务意识、责任意识、全局意识，团结协作，开拓进取，努力开创各项工作新局面，为实现我县经济和社会发展做出应有的贡献。结合我局工作实际，2014年，重点做好以下几方面工作。

一是抓好经济运行监测和年度计划实施，确保全年计划目标的实现。做好上半年、三季度及全年经济运行调研和分析，重点是调研分析全市固定资产投资情况及重大项目的实施情况，确保全年经济健康运行。今年是“十一五”规划落实的最后一年，认真做好“十一五”规划的总结评估工作，对“十二五”规划目标进行适当的调整。

二是继续做好资金争取工作。对照国债和各专项资金投向，在做好今年资金争取的同时，组织申报2014年中央预算内投资计划项目。对已上报项目，加大跑州赴省力度，逐项落实，争取更多的资金支持，努力实现今年全县地区生产总值达到40.3亿元。进一步做好招商引资工作的协调，做好重大招商项目的储备工作，加强与省、州发改委间的联络沟通，形成信息共享、工作互动的协调机制，抓好外商投资项目的跟踪服务工作，力争完成全年固定资产投资93亿元的目标。

三是加快推进重大产业和项目建设进度。认真分析新能源产业发展形势，研究和制定支持新能源产业发展的相关政策，进一步加强全县新能源产业运行及招商项目调度，着力推进武汉凯迪、泰平电力等新开能源项目的推进工作。

四是加强机关效能，不断提升自身素质。按照“眼界宽、思路宽”的要求，不断加强学习、更新观念、提高履行职责能力。严格加强工作作风问题，以文件中存在的错别字、写材料时的语句不当等小问题为切入点，防微杜渐。不仅要加大对工作的责任心，严格要求自己，更重要的是建立自信心，在工作过程中不懂就问，不卑不亢，做到把工作的过程当做成长进步的途径，进一步解放思想，深入实践科学发展观，着力打造一支政治强、作风硬、业务精、纪律严的发改队伍。坚持依法行政，加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力，进一步提高发改队伍整体素质。

汪清县发展和改革局

2014年8月5日

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