调研食品药品监管工作汇报发言

第一篇：食品药品监管工作汇报

食品药品监管工作情况汇报

区长、各位副区长、各位领导：

食品药品事关人民群众身体健康和生命安全。食品药品监管工作得到了区委、区管委高度重视关心。在此，我向重视、关心食品药品监管工作的各位领导表示衷心的感谢。下面，我汇报食品药品监管工作。

一、近期所做工作

（一）药品放心工程取得明显成效。为落实省八件实事、市政府十件实事，全面实施药品放心工程，确保人民群众用药安全有效，我们按照区里统一部署与要求，主要做了以下两方面的工作：一是加大稽查打假力度。开展了药品、医疗器械、诊所、专科门诊、中药饮片、终止妊娠药物等专项稽查打假行动。二是加强药品经营使用单位的日常监管。采取集中力量、集中时间、划片包干的办法，对涉药、涉械单位进行了全面检查。去年下半年，我局与区社会发展局一道，对全区81家涉药、涉械单位全面进行了监督检查，并建立了监管档案。通过监督检查和专项打假，共查出假劣药品1034种次（平均12.76种次/家），如在某学校医务室，就查出过期、变质药品40多种次。共查处违法案件45件，其中一般程序案件2件，简易程序案件43件。今年上半年，我局对×××、×××、×××等地58家涉药机构进行了日常监管，查出假劣药品343种次(平均5.91种次/家)，较去年有明显好转，药品质量明显上升。

（二）推进药品流通改革。为确保农民群众用药的需要，根据国家关于药品流通体制改革的精神及上级“村村有药柜、乡乡有药店”的要求，我们采取“硬件从实、软件从严”的办法，鼓励和支持有条件的单位和个人到乡镇开办药品零售企业，并为其提供服务和帮助。全区现有药品零售企业8家，已批准筹办的1家，已受理申报的1家，药品零售企业有了较快发展，促进了药品市场的开放、竞争，药品价格明显下降，据统计，去年药品零售价格与前年同比下降24%，农民群众得到了实惠。为规范药品经营企业行为，提高质量管理水平，确保药品质量，我们按照gsp要求，责任到人，实行定点帮扶，及时指导和督促药品经营企业对经营场地、设施更新和改造，主动做好gsp认证的培训、咨询和现场指导工作。去年全区有4家药店顺利通过了gsp认证。今年又有4家药店申请gsp认证，各项准备工作进展较快，有望在9月底前全部通过认证。如今，药店行为规范、环境优雅、服务周到，在各类商家中形成了一道亮丽的风景线。

（三）食品安全形势明显好转。区食品安全委员会成立后，明确了食品安全监管各部门职能、职责、管辖范围，整合了食品安全监管各部门力量，形成了相互支持、配合的新局面，杜绝了扯皮推诿现象的发生。制定了《×××区食品安全委员会工作协调办法》、《×××区重大食品安全事故应急预案》等一系列工作制度、方案，使食品安全监管工作迈上了新的台阶。加大了联合执法力度。组织开展了劣质奶粉、元旦春节期间食品安全、食品添加苏丹红、使用沥青、松香给鸡鸭脱毛等专项检查。今年高考期间，为确保考生饮食安全，相关部门在×××副区长的统一领导下，做了非常认真细致的工作，对考生吃的粮、油、蔬菜建立了采购档案，对考生每餐每样食品都予以留样备查，并且严格责任到人。扎实有效的工作，确保了高考的顺利进行，赢得了考生和家长的称赞。

（四）着力开展打击“两非”专项行动。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后，计生、卫生、药监部门联手，做到了宣传到家，查处到位，在各医院、诊所、药店张贴了《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，在所有药店悬挂了“禁止违法销售终止妊娠药品”警示牌，对医疗机构和药店使用、经营终止妊娠药物情况进行了明查暗访，其中，暗访26家。对4家诊所违法使用终止妊娠药品的行为进行了严肃查处，现正着手追查药品来源。

必须指出的是，尽管我区食品药品监管工作跃上了新的台阶，也没有发生重大事故，但食品药品安全形势不容乐观，如食品生产、加工、销售及检验诸多环节的质量不可控，农业投入品、食品原辅料的不合格、不安全，瘦肉精、注水肉等人祸猖蹶，药品进货渠道仍不太正规，药品贮存条件不能确保药品质量，药物尤其是抗生素滥用严重，食品药品广告虚假等，需要政府及相关部门进一步采取过硬措施，加大宣传、深化管理、积极引导、严格执法，方可消除隐患，确保全区人民饮食安全，用药放心。

二、当前工作重点

（一）农村药品两网建设工作。“两网”建设是指建立健全“县有监督员，乡、镇有协管员，村有信息员、联络员”的三级药品监督网络和“主题清晰、满足需求、诚实守信、保障有力”的农村药品供应网络。农村药品两网建设是实践“三个代表”、解决“三农”问题的重要之举。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2014]13号）和国家食品药品监督管理局、国家发改委、卫生部等五部委局《关于加强农村药品监督和管理工作的意见》（国食药监市[2014]75号）对此作了明确要求，省府湘政办发[2014]59号文件提出了实施农村药品两网建设的实施意见，中央和省里领导多次指出，为群众特别是广大农民提供安全、廉价、及时的药品，是各级政府和有关部门义不容辞的责任。市政府于去年下半年召开了全市农村药品两网建设工作会议，会上明确各区县市应于2014年6月底前初步完成农村药品两网建设工作。会议决定将农村药品两网建设纳入2014年度市政府对区县市政府工作考核的重要内容。会议要求各级政府、各有关部门要形成合力，落实责任，把农村药品两网建设纳入当地经济和社会发展总体规划之中，作为一项为广大农民群众办实事、办好事的德政工程、民心工程来抓，积极稳妥地把这项工作抓紧、抓实、抓好。

我们对全区农村药品两网建设工作的初步思路是：在2014 年6 月底前，建立健全三级药品监督网络，7月底以前建立农村药品供应网络。主要工作目标是：镇药品监督网络覆盖面达100%；镇以下（含镇）涉药机构药品配送率达100%；80% 的镇卫生院药房及60% 的村卫生室、个体诊所的药房达到规范化管理标准；零售药店按要求通过gsp认证；实现村村有药柜、乡乡有药店的目标；农村药品零售价格降低15%以上，实现城乡药品同质同价。

目前，我区已建立起了农村药品监督网络，成立了区农村两网建设领导小组，政府主管领导率相关部门和医疗机构代表到×××进行了考察学习。召开了两网建设领导小组第一次会议，起草了《×××区农村药品两网建设实施方案》、《×××区农村药品供应定点配送招标文件》、《×××区农村药品两网建设目标考核办法》等文件，并讨论了我区农村药品配送方式，通过集思广益，我们认为我区农村药品配送应采取直配式为主、托管式为辅的办法，直配企业的选定应通过公开招标确定。招标应按以下程序进行：①发布招标公告。既在省政府采购网上发布招标公告，又对部分药品批发企业发出邀标函；②报名。购买招标文件，交纳投标保证金（贰万元）；③资格审查。由药监部门负责；④ ……此处隐藏11063个字……设活动，得到省、市局领导充分肯定。监管机制更加完善，建立健全食品药品监管领导责任、部门联动、基层网络、应急处置、诚信评定、考核奖惩、经费保障等工作机制，形成**监管模式。案件查办成效显著，会同公安部门查办了公安厅挂牌督办案件——“3.24”假药盐酸曲马多案，6名涉案人员均已获刑，受省公安厅厅长批示和公安部两次贺电表扬，《中国医药报》进行专题报道。医药经济快速发展，全市医药企业产值同比增长30%以上，税收同比增长50%以上，其中正**海税收达5478万元，增长47%，海嘉诺达2400万元，增长148%，兄弟维生素达864万元，增长147%，海洋生物产业园完成全年目标任务的162%。队伍素质全面提升，局机关“双评”排名上升了17位，跃居测评以来最好位置；人大评议基本满意以上票达100%，是**人大评议以来最高通过率； 1

党务公开在全市党务公开会议上作交流发言；全程推行说理式执法，其中执法约谈被评为市纪检监察工作“创新奖”。荣获2014年度市委、市政府目标任务绩效考核社会事业奖，被市政府表彰为2014年度食品药品安全先进集体，全年12人次获得党委、政府各项表彰。

2014年，我局将认真贯彻落实国家、省、市会议精神，围绕全市率先、全省领先、全国争先的目标，全力提升食品药品安全保障水平，确保人民群众饮食用药安全。

一、完善一个体系，全面落实食品药品安全责任

今年，我局将按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，进一步完善食品药品安全责任体系。一是强化政府责任，实现食品药品安全监管“四个纳入”，即将食品药品安全纳入政府工作报告，工作纳入议事日程，经费纳入财政预算，考核纳入绩效体系，实行重大事故“一票否决”。二是明确部门职责，通过签订责任状，强化食药安委各成员单位的职责；通过建立联席会议制度，强化广告监管、adr监测、联合打假等工作合力；通过月、季、年三段考核，强化部门职能科室的职责履行。三是落实企业责任，实行公开承诺，强化主体责任；实施执法约谈，督促履行责任；开展信用评定，推动落实责任。

二、推进两项创建，着力提升食品药品监管水平

今年，我局将全力冲刺国家药品安全示范县（市）和省级餐

饮服务食品安全示范县（市）。一是典型带动，在全面推进的基础上，在全市选取硬件设施齐全和软件管理规范的药品生产、经营、使用单位，在市区选择健康西路、花都美食新天地和新词大酒店作为示范典型，精心培植，重点指导，打造出示范创建样板，并通过现场观摩会等形式充分发挥示范引领的辐射作用。二是分类推动，分类开展放心镇、规范药房、合格药房、放心药店等创建活动，促进药品管理水平的全面提高；在餐饮酒店、学校食堂、建筑工地、农村家宴分类落实创建措施。局班子成员和科室负责人挂钩服务创建单位，加大分类指导力度。三是诚信驱动，强化食品药品安全诚信体系评价管理，完善诚信建设工作意见，组织涉食涉药单位安全信用等级评定，建立食品药品企业安全信用档案，按季向社会公布食品药品安全信用记分信息，年终通过媒体对涉食涉药单位全年安全信用等级评定结果进行公示，并按等级优化执法频率。四是督查促动，对照创建标准，制定督查计划，会同市纪委、监察局对示范创建工作进行督查通报，对不履行或不正确履行职责且造成不良后果的单位和个人，严格按照责任追究暂行办法实行责任追究。

三、建立三大中心，积极创新食品药品监管手段

一是建立电子远程监管中心。加大硬件投入和软件开发，健全涉药单位基本信息、监管信息、信用信息等电子档案，及时向社会公布；建立对基本药物和无菌制剂生产过程进行实时监控的视频，加大对药械购进、使用、库存养护等进行全覆盖远程监控

的力度；开展药械广告24小时监测，对驻店药师在岗和药监执法进行实时监控，使我市药品远程监管工作跟上时代发展的步伐。二是建立不良反应监测中心。争取市编委划出专门编制，落实专门人员，设置专门办公场所；完善adr联席会议、风险防范、应急处置等工作机制，将adr工作纳入市卫生局年度考核内容，拿出专项分值，组织联合考核打分。三是建立药师志愿者服务中心。招募执业药师、从业药师以及从业人员为志愿者，开展药师志愿服务进社区、进农村、进学校、进机关活动，开设民生资讯栏目，举办安全饮食用药大讲堂，全力提高全民饮食用药安全意识。

四、强化四项重点，有效规范食品药品市场秩序

一是强化日常监管。强化覆盖监管，对药品生产、经营、使用单位的检查覆盖率每半年达100%；巩固“两网”监管，确保农村药品经营企业、医疗机构购进药品的配送率达100%，食品药品监督协管员、信息员培训率达100%，药品从业人员培训率达100%；突出重点监管，全面规范驻店药师监管，加大药品广告监管力度，有序进行基本药物监管，确保辖区内涉药单位药品管理全面规范。二是加大查案力度。深入开展食品、药品、医疗器械专项整治，把添加剂、地沟油、肉制品、假劣药品等作为整治重点，始终保持食品药品打假治劣高压态势，严厉查处性质恶劣、危害严重、社会影响大的重大违法案件，切实解决人民群众关注的食品药品安全热点难点问题，力争查办有一

定影响的大案要案。三是给力保化监管。按照依法、全程、科学、和谐的原则，通过强化宣传教育、日常监管、专项整治、风险防范、行业自律，逐步形成保健品、化妆品监管责任体系、工作体系和长效机制。四是全力服务药企。局领导挂钩服务医药企业，定期到企业开展调研，听取企业的意见和建议，尽心尽力为企业解决实际问题；强化服务工作站作用，明确工作站职责、要求、制度和程序，为企业提供“零距离”服务，力争正**海在盐城首家通过新版gmp认证现场检查；健全与公安、药品生产企业三方联席会议制度，加大“三方联手”打假保名牌的力度。

五、建设“五型”机关，努力提高自身队伍整体素质

以创先争优为目标，以主题教育为载体，以岗位能手竞赛为抓手，努力打造“五型”机关。一是建设学习型机关，以“星期六党校”为平台，每周六组织一次包括政治理论、法律法规、业务知识和廉政教育在内的学习教育活动，每月第一个周六举行一次“食药大讲堂”活动，局长讲党课，科长讲业务，办事员讲心得。二是建设效能型机关，开展“效能革命深化年”活动，将创新、重点、调研和信息宣传四项工作分解到班子成员和科室，继续实行“六个一”工作机制，推动工作落实。三是建设创新型机关，结合实际精心筛选创新课题，组建创新小组，并把创新作为评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部和年度目标考核的重要内容。四是建设法治型机关，继续推进阳光执法，坚持公开透明；

实施案件回访，强化执法监督；深化执法约谈，消除安全隐患；建立点评制度，保障案件质量。五是建设清廉型机关，认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格执行《廉政准则》，不断放大省级廉政文化示范点效应。通过正冠镜、电子屏、文化墙等，不断渲染廉政环境；通过典型示范、讲堂陶冶、案例警示等，切实保证教育效果；通过行风监督、远程监管、作风评析等，继续实施效能监察，着力构建教育制度监督并重的惩防体系，以队伍安全确保食品药品安全监管目标的顺利实现。