区委巡察反馈问题整改民主生活会发言材料

根据本次民主生活会要求，我按照聚焦全面从严治党、落实巡察整改责任这个主题，重点对照区委巡察组对区水利和湖泊局常规巡察暨扶贫领域监管责任落实情况专项巡察的反馈意见，联系自身思想、工作实际，深入查摆问题，剖析问题根源，明确下一步努力方向和整改措施。现就对照检查情况发言如下，请同志们批评。

一、存在的问题

（一）“党组集中统一领导不力，贯彻上级政策精神不到位”方面。

一是落实党的群众路线有差距。巡察反馈意见中指出“执行渔船油价补贴政策走样”的问题，我作为原水务局分管水产渔政工作的班子成员，虽然是历史遗留问题，但从侧面说明自身对上级惠农政策深入学习不够，造成部门在落实党的群众路线出现走样的地方。

二是学习贯彻党的十九大精神不实。我作为分管党建工作的班子成员，在组织学习活动时自注重形式，学习后的贯彻落实不深入、不细致。反馈意见中反映原区水务局部分党员干部学习十九大心得体会存在弄虚作假的现象，就说明我在工作中把关不严，存在官僚主义和形式主义的地方。

（二）“党内政治生活不严肃，学习教育不够深入”方面。

一是贯彻新形势下党内政治生活准则不到位，落实民主集中制不力。区委巡察组反馈意见中直接给我们点出了具体的3个问题，有我分管工作范围内的，也有不是我分管范围内的，但是我作为党组班子成员之一，都说明在落实“三重一大”决策机制上有不足的地方，没有很好当好参谋，履行好自己应当承担的职责。

二是政治意识不强，对抓党建促业务的认识不够。我作为分管党建工作的班子成员，在开展党建工作的过程中只注重形式的推进，发挥党建对业务工作的促进作用落实不细致、不深入，督导检查不全面，造成机关部分党员学习积极性不够，抓党建促业务出现“偏科”现象。

三是理论武装头脑不够，对意识形态工作认识不深入。我作为分管责任人，在贯彻“新时代”理论过程中只强调外在形式，不注重理论对思想的实际提升作用产生的效果。

（三）“党的建设基础薄弱，组织建设急需加强”方面。

一是对党的基层组织建设深入学习不够。对《中国共产党支部工作条例》、《郧阳区支部规范化建设标准》等政策、规定的学习不深入，对系统内支部规范化建设抓的不紧，造成部分基层支部建设滞后，党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

二是对如何开展好党的组织活动深入思考的少。党的组织生活的开展只是按照上级的安排部署机械的照搬推进，没有深入的思考如何联系系统工作实际有特色、见成效的开展，不能很好的彰显组织生活对业务工作的引领作用。组织生活有不严肃的地方，程序缺失，部分环节流于形式。

三是对组织人事制度的执行不到位。我作为原水务局协管组织人事工作的责任人，对机关人事工作的深入思考研究不够，对如何有效的调配人员和调动每名工作人员的积极性缺乏有效的措施，对长期积累形成的借调挂及混编混岗现象束手无策，没能提出合理化的意见及建议。

（四）“财务管理不规范，执行财经制度松弛”方面：

一是贯彻“三公经费”制度不严，“三公经费”超支严重。我作为分管机关事务的班子成员，对怎样合理适度的安排“三公经费”支出缺乏有效的措施。对自己分管单位的“三公经费”支出没有起到监督和提醒作用，部分单位“三公经费”超支严重。

二是执行财经纪律不严谨。对各二级单位财经纪律执行情况监督检查不力，规矩立起来了，没有严起来，造成部分二级单位在平时的公务用车、公务接待工作中制度落实不到位。

（五）“管党治党力度不够，贯彻执行中央八项规定精神不到位,‘四风’问题禁而不绝，党员干部底线意识淡漠，反腐倡廉建设仍需加强”方面：

一是管党治党不够严格，“两个责任”落实不够到位。对自己分管的业务部门工作上关注的多一些，党建和党风廉政建设方面关注的少一些，没有很好的落实“两个责任”。巡察反馈意见中直接点出的问题就有4个方面、十余条线索。

二是党风廉政建设工作缺乏持之以恒的韧劲和抓紧抓实的定力。存在对一些违规违纪现象和人员睁一只眼闭一只眼的地方，存在失之于宽、失之于软的问题。由于日常事务烦琐等客观原因的制约，对党风廉政工作上级开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松。

（六）“落实精准扶贫帮扶责任不严不细”方面：

一是思想认识上使命感不够强。思想还有把精准扶贫工作作为上级安排的一项重要任务来落实的想法，作为一名共产党员，主动全心全意为人民服务、努力让广大人民群众过上好日子的使命感不强，造成在开展精准扶贫工作中深度不够、用情不深。

二是对精准扶贫政策研究不透、把握不准。自己亲身组织并积极参与精准扶贫工作也已有4个年头了，但是感觉自己对精准扶贫政策认识还有不够深、不够准的地方，群众的有些咨询我不能做到一口清的答复，帮扶政策的落实上还存在偏差。

三是工作作风不够扎实，户户走到流于形式。我结对帮扶磊石河村，该村地处偏僻，交通条件落后，又没什么好的资源，集体经济发展基本没有，我作为区水利和湖泊局帮扶该村的责任领导，扶贫思路不够开阔，除了香菇，到目前为止还没有找到一个适合该村的支柱产业。

二、产生问题的根源

(一)学习不够扎实深入。一是通过对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及年初召开的全国“两会”精神的深入学习,使我更深的认识自身对深层次的问题研究考虑还不够,用理论指导实践的工作能力有待加强。没有把政治理论学习放在一个重要的位置，缺乏把政治理论学习和水利工作实际有机结合的自觉性。个人的惰性占了主导地位，有年纪大了还学什么的想法,集中学习按时参加，个人自学坚持不够。二是在日常工作中，不能把所学的理论知识和实际工作有机的结合起来，还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题、认识问题、解决问题。处理问题时缺乏理论知识的支持，造成工作上只是就事论事，不能深层次的处理一些工作上事情。对知识的学习没有引起足够的重视,只满足完成本职工作,总以为这些高新知识是上面的事,上面怎么说就怎么干,被动地去学习,而没有自觉地去学习,理解性地学习。

（二）理想信念不够坚定。我作为一名共产党员,在工作中,我虽然能够做到在思想和行动上同党中央保持高度一致,坚定建设中国特色社会主义的信心,并为之努力奋斗。但是随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进,多元化思想的出现,面对一些社会现象,有时候自己也会感到困惑和不解,对是否该继续坚持自己一贯的共产党人人生观、价值观、世界观有时感到迷茫。扪心自问,为什么会出现这种情况?主要还是理想信念不够牢固,在名利和进退间放松了对自身建设的要求,在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。当面对繁重工作压力和突发事件考验时,有时会出现急躁情绪,总想推脱,导致工作动力不足。

（三）宗旨意识不够牢固。一是近年来,随着生活水平日益提高和社会思想多元、多样、多变,为人民服务的宗旨意识有所淡化,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识，导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众少。对于关系群众切身利益的事情,没有从小事做起,从具体事情抓起,主动解决好涉及群众利益突出问题的意识不强,以至于宗旨意识出现了情况。

（四）纪律观念有所松懈。习总书记在十八届中纪委五次全体上指出:“明制度于前,重威刑于后”。自己随着年龄和党龄的增长,认为自己能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律财经纪律的敬畏,严格遵守、不越红线,就是一个合格的共产党员了,没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己,有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况,还存在没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己生活工作的地方,对自身建设、自身要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高,安于现状,思想上放宽自己。

三、今后努力方向和改进措施

（一）加强学习，提高理论素质。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。结合自己的工作实际、行业特点,制定计划、明确目标，认真学习相关专业理论知识,努力培养全局眼光、增强战略思维能力,力争成为一名真正的行家里手、专业干部。

（二）坚定信念，树立正确的世界观、人生观。坚定正确的政治方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。不断增强政治鉴别力和政治定力,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。树立正确的权力观，充分认识党的纲领、宗旨和性质，树立全心全意为人民群众宗旨观，从人民群众真正需要的地方出发去想去做，树立正确的对待权力的态度，利用手中的权力多为群众做一些事情，到群众中去解决实际问题。

（三）改进作风，增强宗旨意识。一是在工作中，认真落实深入基层、深入群众的工作要求，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。二是忠实地执行党的群众路线，努力改进自己在作风方面存在的问题。在工作生活中讲大局、讲团结、讲奉献，宏扬正气，传递正能量，主动到基层党组织中去，坚持三会一课制度，自己主动和同志们交心谈心，多了解同志们的需求。

(四)遵规守纪，保持清正廉洁。问题整改中,将严格执行党的各项纪律,尊崇党章党规党纪,把纪律规矩挺在前面,不断增强自己的纪律意识和纪律自觉。加强作风修养,增强忧患意识,认真落实“中央八项规定”及各项“禁令”，自觉抵制“四风”, 强化行为规范,把纪律观念内化为行为,变被动要求为主动遵守,将纪律要求贯彻到自己的言一行中,自重、自省、自警、自励,坚决做到自觉抵制歪风邪气,管得住小节。

以上是我的个人剖析材料，恳请大家批评，我将全部虚心接受并认真整改。谢谢。