民航班组建设

浅析班组文化建设对安检空防安全的意义

作者：霍晓乐

民航空防安全是指:为了有效预防和制止人为的非法干扰民航航空的犯罪与行为，保证民用航空活动安全、正常、高效运行所进行的有计划性，有组织性，指挥、协调、控制以及所采取的法律规范的总和。可以说，空防安全不仅关系到党和国家的声誉而且关系到广大人民群众的根本利益。同时，也是民航企业发展的生命线，是企业文化建设永恒的主题。做为有着“隐患险于明火，责任重于泰山”的每一位安检工作人员来说，将肩负着空防安全地面保卫工作的最后一道关口，我们的工作团队和工作质量在一定程度上将直接关系到整个民航行业的形象以及国家的财产和旅客的生命安危！正因如此：如何建设一支高工作质量的团队？如何把企业的各项文化建设和最新的空防安全动态融入并执行到这个团队当中，将是我们保证好空防安全的第一要素。

为适应空防安全和企业迅速发展的需求，原安检站旅检科自xxxx年xx月xx日起，在公司及安检站的统一领导下，划分为旅检x科和旅检x科。自分科以来，旅检x科始终以公司及安检站的各项文化建设为指导纲领，坚持突出安全生产、突出优质服务；坚持安全、质量、服务是机场生命线的观念。把班组文化建设放在日常管理的首位来抓，在近一年的实践中；在各级领导的大力支持与关怀下，旅检x科，稳步发展。建国60周年及全运会的全面保障工作的顺利圆满完成也足以说明狠抓班组文化建设的确是在当今日新月异的科技发展和可

能伪装的高智能犯罪手段面前的有力武器，对空防安全的意义深远。下面笔者就以旅检一科为视角，浅析班组文化建设对空防安全的重用性。

任何性质的企业在长期的生产经营实践过程中都会创造和形成具有本企业特色的精神、形象、制度、宗旨······等等这一切统称为企业文化。它是一个企业最持久，最顽强，也是最具有激励作用的企业或行业间的核心竞争力，也是企业理念和特色管理的集中体现，而企业文化建设的落脚点恰恰在企业的每一个班组。因此，只有抓好班组文化建设才能集中体现出优秀的企业文化建设。做为肩负空防安全使命和机场窗口单位的旅检一科，立足岗位，真抓实干，竞争向上。

一抓思想文化建设，树立空防安全意识

纵观民航空防安全事故，我们不难发现，绝大部分的安全隐患都是存在于班组，因此，提高班组的整体空防安全意识、加强思想文化建设，是做好旅检空防安全的头等大事、是开展各项工作的重中之重。一个班组的各个成员在长期的工作与学习的过程中，极易产生相同的价值观，世界观，在思想上极易产生共鸣。基于此点，我们开展了一些有关于集体主义团队精神教育、职业道德教育、企业理念及空防安全形势教育以加强班组成员在安全思想上的认识，形成共同的空防安全价值观，从而使安全管理人人参与，真正把横到边，纵到底，绝不留死角的安全理念融入到每个班组成员心中，在班组内形成强大的凝聚力和向心力。俗话说：“安全第一，预防为主”；“思想是一切行

动的灵魂”只有在思想上形成足够的认识，树起严格的空防安全意识才能在日常的工作中更好的去指导自己的一切行动，为空防安全的保障树起坚固的思想堡垒。

二加强业务文化建设，为空防安全埋下基石

确保空防安全万无一失，仅在思想上的认识还是远远不够的，必须要有丰富的安检理论知识和过硬的实操技能，如果说坚定的思想认识为空防安全奠定了思想基础，那么过硬的实操技能就是确保空防安全的有力武器，它们共同为和谐美丽的蓝天奠定了基石。在近一年的时间里，旅检一科首先积极参加各项技能竞赛活动，在相互学习的过程中，不断强化各个班组的整体业务水平；在日常管理上，每个班组都设有安全监督员，来监督各班组的业务学习情况。其次，对于新进的员工，我们采取一对一责任制的帮扶学习，这样不仅能够使新同志更快的掌握各项操作技能，还增进了同事之间的感情。最后，不定期的以多种形式的方式开展业务经验交流活动，可以是在班组与班组之间进行；也可以在班组成员内进行，大家相互传授，相互学习，取长补短，共同为空防安全的和谐夯实基础。

三强化制度、行为文化建设，促规范化管理

制度、行为文化建设对班组管理和员工行为起着统领作用。旅检一科自成立伊始，科室领导就召开分队长、班组长工作会议，根据公司及安捡站的各项制度详细制定了《班组现场工作条例》及《班组规范化管理试行办法》等规定。对班组长的权力关系及各项工作内容做了详细的规定说明。俗话说：“无规不成方圆”良好的制度文化可以

起到很好的约束性，能够让每一位员工更好的服务于自己的工作，使一些不利于空防安全的因素避之门外，例如：在《班组现场工作条例》中明确规定，员工上勤期间不准带手机。有力的避免了工作中因手机的呼叫

而分心分神，进而影响工作质量，给空防安全留下隐患。

四注重班组民主文化建设，营造班组特色文化

班组建制虽小，但它却是企业各项文化建设的践行者，是确保空防安全第一线的基础家园。笔者认为，班组也应该在企业文化的基础上拥有属于自己班组的文化特色，这样既能丰富企业文化建设的内容，也能更好的践行企业文化的发展。在旅检一科二分队每一位队员都有一份个人工作档案，其中详细记录了每位员工的个人信息及一年中的工作表现，这样不仅方便了分队长、班组长的日常管理，也为职工年底评优打下了文字上的基础，真正做到评优有据可查，公平，公正，民主。二分队二组全体成员在长期的工作中更是形成了“严谨、和谐、向上”的班组精神氛围。另外，在二分队二组积极提倡主人翁精神，即：人人都是班组的主人，班组长把自己的权力分散到每位成员的身上，使其人人互相监督，互相督促。营造班组特色文化，大胆进行民主管理，有力的融洽了班组在工作中的氛围，增强了战斗力，为新的目标----空防安全年而不懈努力！

空防安全服务永远是我们安检人执着的奋斗目标，永远是民航企业以经济效益为中心的基础；加强班组文化建设，唯有做到了思想上的重视，行为上的积极，业务上的精益求精，管理方法、措施上的

有效得力，才能抓好班组的各项建设，才能在日益严峻的空防形势下永固空防安全的大堤！

民航文化建设为深入贯彻党的十七届六中全会精神，积极构建民航行业价值体系，大力加强民航文化建设，进一步推动建设民航强国战略实施，由民航局发起的提炼培育“民航精神”工作正式启动。作为这项工作的重要一环，“民航精神”表述语公开征集活动今天也正式开始了。这是民航行业文化建设的一件大事，是民航为贯彻落实党的十七届六中全会精神、迎接党的十八大召开而采取的重大战略举措。

提炼和培育“民航精神”是民航文化建设进程中具有根本性、引领性、长远性的工作，对于保证民航强国战略的顺利实施具有重要意义。当前，民航已经步入一个新的发展阶段，面对新形势、新任务、新要求和广大消费者的新期待，需要进一步增强全行业广大干部员工的自豪感、归属感和使命感，巩固为建设民航强国而团结奋斗的思想基础，凝聚全行业从业人 ……此处隐藏7627个字……具有较强传输能力和足够传输

带宽的、覆盖范围广的传输网络。具备多路由自动迂回功能，其他节点通过主干节点接入。

地区网作为干线网的接入网，由地区空管局和空管中心（站）的局域网组合构成。 公用网是利用民航专用通信网或国家通信网络资源，面向公众提供民航信息资源服务的传输网络。

专业网由管制、通信、雷达、导航、气象、情报、航班和综合管理等信息系统的传输网络构成，主要面向各级空管部门应用。由民航建设、管理、经营、并主要面向民航应用的传输网络。

上述网络应具备接入、交换和传输话音、数据、图象等多种业务的能力，实行集中和分层管理。

由民航总局空管局统筹规划，统一技术体制和运行标准。网络的建设、使用和管理（维护）实行总局空管局和地区空管局分工负责制。

2．信息资源

空管信息资源是指与空管安全生产和管理有关的各种信息。主要包括管制信息、航班信息、飞行计划和动态、气象信息、通信雷达导航信息、航行情报和业务管理信息等。上述信息要符合各专业标准和规范，覆盖面满足生产和管理活动的需要，规范资源应用流程，并保证其完整、准确、安全和唯一。

3．应用

形成面向空管安全生产的业务应用系统、面向管理和决策的管理信息系统和面向社会公

众的信息服务系统。其中业务应用系统作为基础，保持信息的标准、规范、开放和共享。

4．管理

建立符合市场经济规律的分级运作体制，形成可有效协调全局性、基础性规范和资源分配的统一管理模式，由总局空管局统筹、与地区空管局责权利相结合的规范化空管信息服务和增值服务系统。结合系统各层面及地理分布特点，实行科学化管理，原则上地区空管局负

责本地区网络、应用、增值业务的建设、维护工作；涉及全局性质的规划，如ip地址、域名、标准、接口、规范等由总局空管局统一规划，分级管理；各专业口负责本专业信息资源的管理并提出涉及本专业接口规范标准，专业之间的信息的相互服务和对外信息服务，应由专业信息集成部门统一提供。空管信息化既要遵守信息化建设的规范、标准、规律，也要遵守空管、通信、导航、气象、情报和管理等各个专业的规范、标准、规律，以达到安全可靠、经济合理、资源共享、互联互通、分工明确和标准规范的目标。

同时，空管信息化建设要重视公共基础性设施和重大系统的规划、建设和管理，协调空管各专业部门之间在信息源的布局、信息采集、信息接入和传输、信息处理和管理、资源共享和互相服务等问题上的关系。空管各专业部门应按照空管信息化的整体规划和统一要求，建设和管理好各自负责的专业信息，并为其他部门和用户提供专业信息服务。

面向航空运输企业的生产信息系统，第一，实行互利互惠制，逐渐实现航班计划、飞行动态数据共享；第二、逐步转为股份制经营有偿服务。

面向社会公众的信息产品服务系统，第一、同所有空管生产、管理信息系统实行物理隔离；第二、遵循信息行业规范，实行规范化、标准化服务；第三、产权清晰，以独立法人形式运作，实行股份制经营和服务。

四、实施原则

民航空管信息化建设坚持发展和实际相结合，扬长避短，有计划、有步骤地推进。民航空管信息化建设将统一规划，分步实施。在建设过程中妥善处理好总体与局部的关系，处理好基础设施和应用系统之间的关系，处理好重点应用项目和配套设施之间的关系，处理好各专业系统与综合应用系统之间的关系，处理好自主开发与技术引进之间的关系，处理好安全与效益之间的关系。

民航空管信息化建设在技术上采用先进的、开放的、成熟的技术；高度重视网络、信息

的安全；重视网络和信息的管理，坚持集中管理和分层管理相结合；基础设施建设适度超前。

民航空管信息化建设首先必须重视开发、维护、应用队伍的培训建设。其次民航空管信息化建设必须体现建设民航信息产业的指导思想。在绝对保证空管安全指挥和应用的前提下，可以引进投资主体的多元化等模式，推动空管信息产业化的发展。第三，民航空管信息化建设必须树立提高空管保障能力的观点，树立全方位信息服务的意识，大力拓展信息资源的开发和利用。

五、组织机构

各级领导的信息意识和对信息化工作的重视程度，是全国民航空管计算机应用和信息系统建设成败的关键所在，没有领导的重视，信息化工作难以开展和不断深化，难以得到有关部门的理解和支持，难以优化信息资源和开拓服务市场。

当前，要进一步落实信息化工作组织体制，建立健全总局空管局和地区空管局的信息化领导机构，落实规划各级实施主体单位，加强网络管理和信息服务单位的建设。

总局空管局信息管理部门，负责制定空管信息化工作的总体发展战略和规划，制定和发

布有关标准及建议，规范和统一空管信息化工作管理和技术标准；组织评估各地区空管信息化发展计划；组织、推动各地区空管信息化建设项目；监督、检查和协调各地区空管信息化工作等；组织空管信息技术的开发、应用、培训和交流。

地区空管局信息管理部门，负责制定和组织评估本地区空管信息化发展计划，制定本地区空管信息管理的各项规章制度，组织和实施本地区空管信息化建设项目，监督、检查和协调本地区空管信息化工作，组织本地区空管信息技术的开发、应用和培训交流等。

结束语

在信息技术日新月异的今天，企业的传统管理方式已经落后于时代的发展。一大批具有远见卓识的企业家已经认识到了信息化对企业发展的重要性、紧迫性，同时也体会到了信息化给企业带来的直接和间接效益。因此，转变观念、转换经济体制、转变传统的思维方法、认识理解知识经济，积极思考企业在何处能创造价值、怎样获取价值、怎样在激烈的市场竞争中寻找本企业的价值定位等新型理念，正在逐步被现代企业家们接受，并在实践中得到了具体的体现。这就是充分利用先进的微电子技术、计算机通信技术、网络技术和软件技术与传统的企业技术进步、技术改造相结合，使生产管理、设备更新、资源配置和市场服务等一系列企业运营计划随时调整至最佳状态。

为促进民航事业的发展，在《中国民航信息系统建设“十五”计划和2014年远景规划》指导下，我们应瞄准国际民航空管信息系统建设、应用和发展态势，结合国情，加快空中交通信息的产业化步伐，逐步形成与市场经济相适应的空中交通信息服务机制。以2014年为目标年，建成适应现代空中交通管理和航空公司、机场等生产发展需要，形成安全开放的信息采集、传输、处理、应用的民航全国骨干信息平台。最终实现为民航空管各业务系统服务，实现信息交流与共享；为民航业内各用户（包括航空公司、货运、机场、酒店等）提供信息服务；为社会公众用户提供民航信息服务。《中国民用航空》第 13 期 第 55 页 作者: 吕小平(民航总局空管局)

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