集团公司行政工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表集团公司，向大会作工作报告，请予审议。

第一部分  2018年工作回顾

2018年，**集团经受了市场严峻考验，承受了生产经营巨大压力。开局就遭遇了市场“倒春寒”，梧桐庄矿突水停产更是雪上加霜。形势严峻、任务艰巨、压力陡增，我们紧紧依靠全体职工，从容应对挑战，奋力攻坚克难，扭住质量效益不松劲，坚持“两个唯一”标准不动摇，以管理提升促进降本增效、深化改革激发内在活力、结构调整应对市场变化，完成原煤产量3850万吨，精煤产量900万吨，营业收入550亿元，实现盈亏平衡，保持安全基本稳定，完成了冀中能源集团调整后的各项考核指标。

一年来工作的主要成效是：

——推进技术工艺装备变革，强化安全措施落实，稳定了安全和生产。应对梧桐庄矿突水停产，及时调整生产布局，强化生产组织。万年矿、九龙矿、羊东矿、大淑村矿、新三矿、辛安矿等单位顾大局挑重担，为稳产增效作出了贡献。梧桐庄矿开始出煤，取得了当年受灾当年复产的重大胜利。发挥科技引领支撑作用，掌握了综采、综放、薄煤综采、充填开采四种先进采煤技术，研发了近距离跨巷开采、旋转连采、深部野青煤开采技术、湿式喷浆工艺和台式齿轨钻车，10对矿井17个掘进工作面应用挖掘式装载机机械化作业线。大倾角采煤工艺在外埠矿井成功应用，大远煤矿掌握了“三软”大倾角综放工艺，工作面月单产稳定在3.6万吨。拜城煤焦化公司在急倾斜煤层应用综采机械化，结束了当地无机械化开采历史。青海江仓一号井高原冻层大倾角综采取得阶段性成果。“两化融合”深入推进，矿井主运输皮带集控率达50%，羊东矿51轨道架空乘人装置实现无人值守，大淑村矿研发应用胶带输送机双层无轨化运输，新三矿北区主井斗式连续提升系统试运行。薄煤层自动化综采成套技术与装备，获国家科学技术进步二等奖。集团公司获全煤科技一等奖1项、二等奖5项、三等奖2项。科技进步和管理创新促进了安全高效矿井和区队建设，2个矿井达到行业特级，6个采掘区队获冀中能源集团创水平优胜区队，万年矿1301采煤队连续刷新综放单产纪录。强化安全管理，落实“双七条”，规范领导带班“六定”管理，坚持安全确认和“一岗双责”，狠抓瓦斯综合治理和防治水。大淑村矿通过全国瓦斯治理示范矿验收，九龙矿水平定向井钻进防治水技术全省推广，8个矿井达到国家质量标准化一级标准，集团公司连续六次获全国“安康杯”竞赛优胜单位。一年来，我们不仅稳定了产量规模，稳固了发展根基，而且攻克了一批世界级煤炭开采难题，掌握了各类极难开采条件下的核心技术，成为全国乃至世界煤炭井工开采技术工艺的“领跑者”。

——坚持“两个唯一”标准，实施以收定支和低成本战略，实现了盈亏平衡。确立了不赔钱、有效益的“两个唯一”标准，坚守不亏损的经营底线。煤价持续倒逼成本，全年商品煤综合售价同比降低160元/吨，我们果断调整各单位经营指标，动态实施以收定支、预算管控，压缩成本比例15%，完全成本比预算降低60元/吨，同比降低66元/吨，减少支出10亿元。严细财务资金管理，建立三级联动招标采购机制，节省3994万元。压缩非生产性支出，同比降低30%，减少支出1850万元。开展债务重组、理财业务，节支增收9000万元。争取地方财政岗位补助3465万元。优化融资负债结构，发行20亿元短融债券和6亿元中期票据，完成44亿元续贷，中长期借款占比达到48.7%，保证了资金链安全。项目投资有保有压，缓建集贤村技改等非重点项目，压减投资1.9亿元。严格项目概算审查和限额设计，节约投资1.4亿元。争取安全改造、地质勘探、节能环保国补资金1.5亿元。处置房产15套，变现300多万元，盘活设备资产1.37亿元。一年来，我们根据市场变化，及时调整经营策略，逐月下达以收定支指标，逐月考核兑现，精打细算过紧日子，各单位承受了巨大经营压力。全国煤炭企业70%以上亏损，**集团条件差、人员多、包袱重，在“寒冬”中挺住熬过来，实现盈亏平衡，实属不易，难能可贵。

——以市场化为导向，坚持顶层设计与基层实践互动，深化了企业改革。实施两级机关机构改革，公司机关部门由24个精简为17个，减少30%。领导岗位职数由77个精减为46个，减少31个。发挥基层首创精神，新屯矿井上优化组织结构，井下优化生产系统，为衰老矿井扭亏增盈，提供了综合改革试点经验。梧桐庄矿公开公平公正竞聘岗位，进行了“五工转移”改革实践。创新劳动用工制度，组建非在册人员独立施工队153个7951人，占掘进队伍总数100%、非在册人员93%。职工总量减少3500人。深化内部市场化改革，营养餐暗补变明补，减少临时用工500人，节约费用2500万元。关闭机关辅楼节省500万元。改变就餐补贴和班车运营方式，压缩公司机关物业费用，减少支出500万元。推进非煤产业和生活后勤改革调整，607公司与国控化工成功整合重组。天择公司整合周边制修厂点效果明显，马头项目一期工程顺利推进。电业公司、教培中心、新闻通信中心降成本压费用，同比减少补贴3600万元。生活后勤新建小区物业全部社会化，减亏增利1700万元。创新人才工作机制，4780名管技人员参加知识更新培训，6人次被评为省级专家，60人被评为集团公司首席专家和拔尖人才。制定政策，取消限制，非在册人员参加技师评聘，井下特有工种岗位持有技师以上资格、集团公司及以上劳动模范、技术状元与用工单位签订劳动合同。一年来，我们凝聚共识，知难而进，向改革要动力，要红利，为全面深化改革破题开篇，活力迸发，动力增强，企业改革发展呈现新的气象。

——突出质量效益，调整优化结构，培育了新的效益增长点。薛村矿、黄沙矿、小屯矿破产清算法律程序终结，本部11对矿井按政策实施了关闭破产，战略性结构调整成果显著。调整盈利结构，打造新的利润源。物流产业向专业化、一体化、个性化模式发展，百维公司独立经营，香港宝峰公司已开展业务，上海国际贸易公司盈利200万元。峰煤焦化公司物流板块盈利4000万元，石家庄内陆港盈利1000万元，物流产业实现利润4.5亿元，同比增利1.4亿元，成为经济效益重要增长极。调整煤炭生产结构，打造产量、效益新的增长点。外埠产量完成2235万吨，收回投资3400万元，实现利润4000万元，对巩固第二大焦煤基地地位，发挥了重要战略支撑作用。培育煤矿生产和社会服务产业，打造新产业新模式新业态。与首钢洽谈煤矿托管和技术服务，签订了托管新疆大安煤业框架协议。邯郸洗选厂承 ……此处隐藏5125个字……优势，抓好外埠洗煤厂运营，二次创业，创效增收。

（四）打造社会服务产业新模式。职防院要依托国家安监总局冀中能源分中心，借助总医院“三甲”品牌，发展职业卫生服务产业。教培中心要抓住国家发展职业教育机遇，以中澳安全培训中心为基地，抢占安培市场，打造AAA级工业旅游景区，四年内取消补贴。总医院要依托北院区，发展医疗康复养老特色产业。

（五）抓好重点项目建设。新屯矿瓦斯电厂要尽早开工建设。电业公司要抓紧跑办2×350MW热电厂前期手续。锡林郭勒**能源公司要抓紧完善锡盟煤电一体化项目相关手续，抓住国家特高压输电项目开工契机，同步推进煤矿与电厂建设。

五、实施创新驱动战略，增强企业发展新动力

以科技引领未来，创新驱动发展，持续推进管理、科技、金融等全面创新，实现由要素、投资驱动转向创新驱动，使企业获得持续发展动力。

（一）创新企业经营机制。进一步完善以收定支、预算管控，建立月度盈亏平衡预案调度机制，保证预算目标完成。调整预算指标考核体系，工效挂钩考核以利润为主，引导基层单位从成本中心向模拟利润中心转变。继续优化项目工程设计，严格控制项目建设大额投资，实行重点投资项目分类管理，规范设备购置、租赁流程，明确资金提取使用权限。加强外埠子公司监管，健全法人治理结构和现代企业制度，减少管理层级，精干人员队伍，逐月分析考核，必保完成经营指标和投资回收计划。

（二）积极探索金融创新。开展金融理财业务，综合运用各种金融工具，盘活商业承兑、银行票据存量资金，完成中期票据、短期融资券、超短期融资券发行。加快优质资产上市，提高直接融资比重，尝试股票减持变现。开展金融服务业务，借助物流平台，利用国际贸易信用证制度，通过内保外贷、保理、租赁等业务，置换高息贷款，降低融资成本。

（三）创新市场营销模式。以市场为导向，以效益为中心，狠抓产品质量，坚持各矿矿长、运销公司参加的生产调度例会制度，掌握煤炭品种质量变化，超前制定配煤入洗和营销方案。各矿要合理配掘配采、肥瘦搭配，抓好设计、生产、储装运全过程煤质管理。继续实施精煤战略，抓好九龙洗煤厂储装运系统改造，组织五矿洗煤厂入洗大社矿、新屯矿原煤，生产高炉喷吹精煤。转变营销理念，不仅卖产品，还要卖服务，做能源服务综合供应商。巩固瘦精煤市场，扩大低灰烧结精煤和块煤市场。优化电煤市场销售结构，深度开发山东、南方电煤市场。指导外埠矿井拓宽销售渠道，尝试拜城煤焦化公司、天顺煤矿和大远煤矿煤炭产品跨区域销售。严格货款回收月度考核，保证企业现金流量。

（四）研发应用新技术新装备。充分发挥科技创新在提高效率、降低成本、产业升级方面的革命性作用。完善薄煤综采自动化远程控制、大倾角开采、工作面上下端头超前支护。选择试点矿井，探索研究中厚煤层智能化无人开采、螺旋钻应用等新技术工艺，提高单产水平。研发掘进机远程操作系统，开展巷道深部支护、深孔预裂爆破技术攻关，提高单进水平。加快“两化融合”，推广主井提升、主皮带运输、主压风、主排水、矿井供电系统远程监控和中央主扇风机无人值守新技术。

（五）推进社区产业创新。社区单位要当好本部转型发展的开拓者，不能主业衰落、繁华之后留下荒凉。要制定实施二次创业计划，研究市场需求，寻找市场商机，谋划项目建设，利用闲置的土地、房产、设备招商引资。在项目建设上，不设所有制限制、不设股权比例限制、不设运营模式限制，发展混合所有制经济。上项目以效益为中心，不以安置人员为方向，通过发展项目，提高效益，达到社区自我发展，增加职工收入的目的。

（六）加强创新型人才建设。通过招聘、引进和内部调剂，打造物流、金融高端人才队伍。发挥首席专家、拔尖人才在科技创新、管理创新中的领军作用。努力建设高素质高技能职工队伍，鼓励职工创新创造，加快创新成果转化应用。落实工人技师评聘机制、劳动模范和技术状元激励政策，实施大学毕业生定人定向定制培养计划。进一步打破人才成长“天花板”，拓宽管理、科技、技能人才纵向晋升、横向互通的通道，让人人出彩、实现梦想。

六、牢记责任和担当，凝心聚力抓好工作落实

贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的根本方针，团结凝聚全体职工，共同为战胜困难想招，一起为扭亏增盈发力，汇聚起求生存谋发展的磅礴力量。

（一）稳定职工收入水平。建立合理的职工收入动态增长机制，坚守“两个确保”底线，工资发放顺序先一线、再辅助、后机关。把完成以收定支指标，稳定职工收入，纳入领导班子考核。依法保障职工合法权益，落实各种津补贴、加班工资、带薪休假等待遇。深入开展送关怀、送温暖、送帮扶活动，少些锦上添花，多些雪中送炭，为职工群众办实事、解实忧。

（二）推进“两区”治理改造。棚户区改造老区全面收官。美雅小区全部交付使用，旺峰嘉苑B、D两区住房实现主体封顶。

（三）加强节能环保工作。推广合同能源和减排合同管理，积极争取资金、政策支持，多渠道筹集项目资金。继续抓好燃煤锅炉替代、焦化厂环保提标、煤场料场棚化、矿井水和生活污水治理利用，保证设施设备正常运行、达标达量排放。加强新《环保法》和新标准业务培训，制定污染物治理方案，开展污染物日常监测和信息公开，实现“三废”减量化。

（四）以良好作风抓落实。要树立依法治企理念，增强职工法治观念，强化法治思维，运用法治方式，依法生产、依法管理、依法经营。要巩固扩大教育实践活动成果，完善制度，强化监督，坚决防止“四风”反弹、卷土重来。要严管干部，弘扬勇于担当、敢于负责的精神，弘扬崇尚实干、狠抓落实的作风，迎着困难上，奔着问题去，用钉钉子的精神，一锤锤敲，一扣扣拧，抓铁有痕、踏石留印地抓好各项工作落实。

各位代表、同志们，目标凝聚力量，奋斗开创未来。开弓没有回头箭，我们又一次站在了新的起点，挺过去，柳暗花明天地新。让我们坚定信心，开拓进取，扎实工作，为完成2019年各项目标，开创新常态下企业持续健康发展新局面而奋斗！