政府工作报告
——~年3月31日在洗马林镇第xx届人民代表大会第三次会议上
各位领导、各位代表、同志们:
现在,我代表镇政府向大会作工作报告,请予审议,并请与会代表及其他列席人员提出意见。
~年政府工作回顾
~年,镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,高举邓小平理论和“xxxx”重要思想伟大旗帜,树立并落实科学的发展观,坚持以发展为第一要务,以开放、开发为首要动力,紧紧围绕提高国内生产总值,增加财政收入,促进农民增收三个目标,按照“提速、增效、进位”的总要求,立足工业强镇,注重培植新的经济增长点,努力把各项工作往深里做,往实里做,往快里做,~地完成了镇xx届人大二次会议确定的目标任务。
一、结构调整取得实效,经济发展后劲明显增强。
1、农村经济发展快速,人民生活水平大幅提高。去年,我们紧紧抓住市、县开展“千村经济振兴”活动的契机,全镇11个活动村乘势而上,因村制宜,统筹规划,实施了以水利基础工程为重点的农业基础设施建设,以退耕还林、京津风沙源工程、“21世纪工程”为重点的生态建设,以“周转羊”为主的畜牧改良,以养殖小区、“周转棚”为主的舍饲农业建设,以“村村通”为主的道路硬化,以劳务输出为主的务工经济等一系列工程,切实改变了农民的生产、生活条件,实现了农民人均纯收入的快速增长。到~年底,全镇11个活动村的人均纯收入达到1895元,比去年纯增335元,增收幅度创历史新高。与此同时,按照“抓两头、带中间”的工作方法,通过11个活动村的振兴,辐射带动全镇农村经济的振兴。~年,全镇农村经济总收入达到4996万元,比上年增加2672万元,农业总产值实现574万元,比上年高出49个百分点,农民人均纯收入达到1935元,比上年增加1118元,创造了我镇历史上农业发展形势最好,农村投资规模最大、农民增收幅度最高的好成绩。
2、农业基础设施全面增强。一年来,我镇把水利工程作为农业基础设施建设的重点来抓,先后投资55万元,完成洗马林村万米防渗渠石头混凝土的xx米的一期工程,新建冰河、杀虎沟、醋柳坪、牛儿湾、堰家沟等村的防渗渠(管)7580米,新打机井一眼,新建蓄水池两座,新增改善水浇地面积3200亩,全镇的节水灌溉总面积达到了7171.32万亩。投资8万元,在西沟、西洞两村实施了4000平方米的“周转棚”项目。由于我镇农建工作注重实效,打造精品,在二oo四年全县农业基础设施建设评比中获得第二名的好成绩。
3、农业产业结构调整迈出可喜步伐。种植结构趋于优化,优质专业品种增加,高效经济作物发展较快。全镇玉米制种达到500亩,籽种产量达到38万斤;以洗马林村鲜食玉米种植为重点,全镇鲜食玉米发展到500亩,实现了历史性突破,成为种植结构的亮点;以沙地房、辛夭子等村蔬菜种植为重点,瓜菜种植面积达到780亩;畜牧逐步向舍饲化、专业化、规模化方向发展。全镇养蜂户发展到32户,蜜蜂2800箱;全年,新建方源奶牛养殖小区,太平湾、榆林沟、南夭养殖小区四处,小区总面积达到10000平方米,发展养殖大户13家。通过实施“周转畜”工程,引进大(小)尾寒羊381只。截止年底,全镇的猪、牛、羊的饲养量达到7432头,2720头(其中奶牛130头),23676只。
4、生态环境进一步改善。我镇继续抓住国家投资生态环境治理的机遇,严格坚持生态效益与经济效益、社会效益相结合的原则,先后实施完成退耕还林1100亩,幼林拓坑抚育1xx余亩,杏树嫁接改造2500亩;“21世纪工程”治理面积33.54平方公里,栽种各类苗木540.1万株;京津风沙源治理工程990亩,栽植杨树3.8万株,沙棘8.6万株,全镇的山场绿化率达到70%以上。
5、务工经济增势强劲。我镇将劳务输出作为一个产业来开发,在健全、完善农村就业资源台帐,农村剩余劳动力台帐等资料的基础上,实施了“阳光工程”,对务工人员进行多层次、多方面的技能培训。通过政府引导和民间自行发展,有力的加快了农民向非农产业转移,促进了经济增长与就业增长的良性互动。全年实现劳务输出达2800多人次,其中省外务工人员达到1076人次,直接增加了农民收入1400万元,务工经济成为非农产业中的支柱产业。
二、民营经济发展步伐加快。
1、矿产资源开发取得明显成效。去年,我镇紧紧围绕矿产资源做文章,围绕矿产招大商,按照“谁有诚意谁开发,谁投资快谁开发,谁投资大谁开发”的原则,广泛招商开发,先后与三家开发商签约,新建投资五百万元以上的采矿企业两家,分别是万全县溢鑫河道开发有限公司和万全县鑫鑫铁矿,仅此一项就引进省外资金704万元,完成固定资产投资634万元,一年来,全镇共引进外资1552万元(其中省外资金1020万元),引进技术人才12名(其中省外4名),分别比上年增加204%,200%,招商引资成为我镇近年来成果最大的一年。
2、改制工作取得实效。~年,我镇集中精力,抓住关键,重点突破,顺利完成了农具厂的破产工作,彻底消除了债务包袱,解决了职工养老保险问题,实现了稳定。在破产的基础上,进行企业重组,成立了万全县农家乐机械厂,为全镇的民营经济注入了新的活力。同时,洗马林果品有限公司、张家口市永昌源果仁食品有限公司、三环果脯厂等骨干企业,积极拓宽经营范围,完善运行机制,得到全面快速的发展。个体工商户也实现量的扩大。全年,新增民营企业4家,个体工商户184户,全镇民营企业完成增加值510万元,比上年提高13个百分点,入库税金实现62万元,占到全镇财政收入的78.5%。
三、社会各项事业统筹协调发展。
——计划生育工作
按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计生新机制的要求,及时调整工作重心,严把统计求实关口,深入开展生殖健康服务,大力宣传晚
婚晚育、优生优育等新型的婚育观念,通过大量艰辛的工作,~完成县下达的各项指标任务,xx年,全镇计生率、上环率、结扎率、统计求实率分别达到了96.75%、94.41%、95.96%、100%。
——综合治理工作
坚持打击与防范并举,治标与治本兼顾,重在治本的方针。在抓好严厉打击刑事犯罪活动的同时,认真开展了与“qqq”xx组织的斗争,做好练习者监控和转化工作,全年未发生一起进京滋事事件。
——文教卫生工作
为巩固“普九”成果,加大教育投资的力度,年内完成了洗马林中心学区教学楼的二期扫尾工程,使之全面竣工并交付使用。同时也为下一步合理调整学校布局,实行集中办学打下坚实的基矗在医疗卫生工作中,深入开展农村初级卫生保健,逐步普及卫生防病知识。年初,按照上级要求,进行登记造册、消毒免疫等工作,认真做好禽流感的预防,确保群众财产安全。
——交通工作
按照“镇政府组织、群众参与、村委会实施,多方筹资”的思 ……此处隐藏53371个字……坚时期。“十二五”时期我镇发展总体思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,大力实施“四大战略”,即:农业立镇,工业强镇,商贸活镇,城建美镇。加快“四园”建设,即:主动迎接城区和矿区辐射带动,依托科技示范园建设,大力发展无公害绿色农副产品,努力把石店建设成城区、矿区的菜园;扩大集镇规模,配套集镇功能,提高集镇品味,努力把石店建设成消费者的乐园;依托城区矿区快速通道、周六铁路和阜六高速交通优势,高标准规划建设工业集中区,努力把石店建设成投资者的创业园;加快新农村建设步伐,实现农民增收,环境优美,努力把石店建设成人民安居乐业的家园。实现“四大跨越”即:农业大镇向农业强镇跨越,工业小镇向工业大镇跨越,财政穷镇向财政富镇跨越,中心镇向扩权强镇试点镇跨越。主要目标是:工农业生产总值年均增长20%左右,固定资产投入增长30%以上,财政收入年均增长20%以上,规模工业年均增加值超3亿元,农民人均纯收入年均增长20%以上,人口出生率控制在12‰以内。为实现上述目标任务,着力抓好以下几点:
一是坚持发展为先,构筑加快发展新格局。未来四年,我们 要以更加强烈的意识来实现加快发展。坚定不移地以大项目带动大投入,以大投入支撑大发展。坚定不移地推进招商引资工作,充分发挥资源和区位优势,着力打造集乡村休闲娱乐为一体的新型产业集群,形成富有石店特色的现代产业体系。坚定不移地发展第三产业经济,加速农业产业化、农村社区化、农民现代化,不断提升发展规模、发展层次和发展水平。
二是坚持生态为重,形成绿色崛起新优势。未来四年,我们要实现生态发展。要积极创建生态村、生态园区。抓好资源集约节约利用,加快发展生态农业、生态服务业,在保护生态中加快发展,在加快发展中建设生态文明。大力推动产业发展生态化、生态建设产业化,实现经济效益与生态效益的有机统一。
三是坚持“三农”为魂,实现强镇富民新突破。未来四年,我们要扎实推进新农村建设,全面完成所有村庄规划、镇驻地总体规划编制和村庄布点规划,力争2014年全镇建成20个新农村建设点,新村建设覆盖面达60%以上,完成所有自然村庄垃圾无害化处理。加快农业产业化发展步伐,在稳定粮、棉、油等传统农业的基础上,依托农民专业经济合作组织,大力发展特色农业,加大科技投入,引进技术、人才和优良品种,力争到“十二五”末,全镇特色经济作物和蔬菜种植面积达到 20140 亩,使石店真正成为特色产业园。
四是坚持民生为本,谱写社会和谐新篇章。未来四年,我们要更加扎实地发展民生、改善民生,实现人民幸福、社会和谐。要不断加大民生领域和社会公共服务事业的投入,推进公共服务均等化。完善就业创业扶持政策,使更多劳动者成为创业者。加强和创新社会管理,切实保障人民群众的合法权益,提高人民群众生活水平和品质,提高人民群众幸福感和安全感。
三、2014年工作安排
2014年是实施“十二五”规划的第二年,是机遇年、发展年和闯关年,也是开拓创新、强镇富民的关键年。我们将始终坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“四大战略”、“四园”建设、“四大跨越”,以创先争优为契机,理清思路,鼓足干劲,奋起赶超,确保各项工作再上一个新台阶,描绘石店跨越发展新蓝图。
(一)推进重大项目建设,增强经济发展后劲。我们将充分发挥石店优越的资源、交通和区位优势,依托快速通道规划建设,精心打造工业集中区,高质量、高品位的引进大项目,增强经济发展后劲。建立政府与企业的沟通渠道,进一步加强原材料、电力、资金、劳动力等生产要素的协调和服务,让企业发挥应有的经济和社会效益。
(二)扩大新农村建设成果,优化农业产业结构。我们将认真按照“二十字”方针,在全镇3个新村建设示范点的基础上,一如既往的高起点、高标准、高品位的全面推进新农村建设,今年完成3个新点的建设,使新农村建设在全镇逐步开花结果,同时,大力实施农村清洁工程,投资20万元新建一个垃圾处理中心,全面整治村庄环境,改善人居环境,力争我镇的新农村建设工作始终成为样板,走在全县的前列。按照抓主导、成规模、创品牌的思路,积极调整产业结构,不断做大做强特色产业,大力推进 “一镇一业” 主导产业的发展,以农业产业化为主攻方向,抓好农业项目引进和建设,积极争取引进一个2014万元以上农业加工型或基地型项目;精心扶持在地项目,把万年红米业、环宇米业、旺丰面业、双郢种猪厂、皖源乳业等企业做大做强。抓好1万亩小麦高产示范片和7万亩水稻提升行动,做活农民专业合作社,充分发挥其在经济发展中的作用。
(三)加快各项事业发展,构建和谐稳定石店。加大民生基础设施的建设力度,加大投入,修建通组公路,使全镇组级公路硬化率达到80%;以修渠、护坝为重点,投入100万元用于小二型水库和当家塘的除险加固及渠道的清淤排涝、改造工程,确保水库安全和灌溉畅通;积极做好新农合、粮食直补、农村低保、特困救助等工作,确保各项惠农政策落到实处,不断提升群众幸福指数。切实抓好综治、信访、安全生产、应急管理等社会稳定工作:认真做好矛盾纠纷排查调处;广泛宣传应急预防知识,加强应急队伍建设,不断提高有效应对各类突发事件的能力,力争全年无群体上访事件,无安全生产事故发生,维护社会和谐稳定。
(四)加强环境综合整治,创建文明生态集镇。加大集镇改造力度,在霍马路沿线建设的基础上,向军民路沿线和五塔寺街道发展,不断拉大集镇建设框架;投资20万元维修街道路面、人行道,新建绿地、补种花树、设立护拦。积极策应我县省级卫生县城创建战略,开展文明生态集镇创建活动,建立健全管理机制,倡导道德风尚,增强服务功能,美化集镇环境,彻底解决集镇“脏、乱、差、杂、散”的问题
(五)加强政府自身建设,打造为民高效政府。要进一步强化干部职工的理论学习和技能培训,并建立完善相应的考核及督导制度,着力建设学习型团队;要全面深入了解掌握实情,积极探索解决问题、化解矛盾的新方法,创造性地开展各项工作;要进一步解放思想、更新观念,创新工作举措,并以强烈的事业心和开拓进取的精神状态,积极主动地开展各项工作;要大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风,千方百计出实招、干实事,切实加大督查力度,狠抓工作落实,推动事业发展;严格依法行政,自觉接受人大代表和广大人民的监督,定期向人大代表报告工作;要深入推进责任政府、阳光政府建设,进一步提高政府的办事效率和服务质量,增强政府的公信度和执行力,以优质、高效、诚信的良好形象取信于民;要加强政府廉政建设,加大行政及财政监督力度,做到依法行政、廉洁从政,不断塑造为民、高效政府新形象。
各位代表、同志们,新的征程催人奋进,新的使命光荣神圣。让我们在县委、县政府的坚强领导下乘势而为,凝心聚力,真抓实干,奋勇拼搏,为建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新石店而努力奋斗!
谢谢大家!
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