街道党工委关于落实巡察反馈意见整改情况的报告

【概述】

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【正文】

街道党工委关于落实巡察反馈意见整改情况的报告

2020年4月8日至5月24日，区委第五巡察组对大观街道党工委所属9个社区党组织进行了巡察。6月30日，区委第五巡察组对巡察情况进行了反馈，指出了巡察中发现的问题，并提出了意见建议。大观街道党工委对巡察组发现的问题和反馈的意见建议高度重视，即时召开专题会议，研究成立整改工作领导小组，制定整改方案，精心组织开展整改工作。通过街道、各社区两个月的共同努力，巡察组所反映的9个社区党组织存在的具体问题整改工作已取得了阶段性成效。现将整改情况报告如下：

一、强化政治担当，严格履行整改责任

（一）提高政治站位，强化整改主体责任。区委第五巡察组反馈巡察意见后，街道党工委高度重视，迅速召开党工委会，对整改工作进行全面安排部署。

（二）细化分解任务，压实整改具体责任。街道党工委层层传递压力，逐级压实责任，出台了《大观街道党工委关于落实区委第五巡察组巡察街道所属9个社区党组织反馈意见的整改方案》，制定了《区委第五巡察组巡察大观街道所属9个社区党组织反馈意见整改任务分解表》，把巡察反馈的问题进行分解，明确整改措施、责任领导、责任单位、具体责任人以及完成时限。

（三）强化跟踪督导，确保整改扎实有效。街道整改工作领导小组明确各社区的街道网格责任领导对网格责任社区整改工作进行督导。整改工作领导小组办公室坚持定期跟踪问效，全面把握整改工作进度，发现问题及时汇报。

（四）强化经验总结，建立管用长效机制。在扎实做好整改工作的同时，认真总结整改经验，做到举一反三，研究制定科学、管用、长效工作机制，巩固运用好整改成果，真正让整改成为促进工作发展、改进作风的过程。

二、坚持问题导向，扎实推进整改工作落实

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的问题

1.扫黑除恶工作领导小组设置不规范。如：东风西路中段社区由社区主任任领导小组组长，党总支书记任副组长，没有突出党组织领导扫黑除恶工作的要求。

整改情况：一是街道扫黑除恶领导小组办公室组织各社区进一步学习党中央、国务院《关于开展扫黑除恶斗争的通知》要求和中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争精神，提高对扫黑除恶专项斗争重要性的认识，强化了社区党组织对扫黑除恶专项斗争的领导；二是联系东风西路中段社区的街道网格责任领导吴万春同志带领社区研究调整了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，确定了由社区党总支书记任组长、居委会主任任副组长的工作领导小组，突出党组织的领导，并报街道扫黑除恶领导小组办公室备案。各社区党组织对前期扫黑除恶专项斗争工作进行了再梳理，未发现存在类似问题。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

2.低保对象动态管理不到位，补贴发放签字不规范。如：大观商业城社区低保对象吴毅华经区社保局2019年9月审批，按月享受城镇职工基本养老金1189.93元，于2019年2月起补发，大观商业城社区工作人员入户走访核实信息时，未发现吴毅华已领取养老金，直至2020年3月区民政局将吴毅华领取养老金的信息反馈至大观街道办事处，该名人员的低保金才被取消，2019年2月至2020年3月多领的低保金10344元已被追回，并退回区民政局账户；篆塘社区低保对象汤治兰2014年1月开始领取最低生活保障金，2020年4月大观街道办事处接上级部门通知，汤治兰于2016年1月作为法定代表人注册了昆明松实商贸有限公司（注册资本金300万元），大观街道办事处于2020年4月作出暂停发放其最低生活保障金待遇的决定。在2016年1月至2020年4月间，社区对汤治兰注册公司情况不掌握不了解；东风西路中段社区低保人员李建国在2018年8月至2020年3月期间，只有2018年9月、2019年5月和2019年11月三个月在低保发放册上签字确认，其余时间均未签字；富春社区2019年廉租房租赁补贴缺少6月份至8月份签字表。2020年缺少2月份签字表。

整改情况：一是大观街道办事处劳动社会保障服务中心牵头建立新的动态管理复查机制，指导各社区严格按照《关于切实强化城乡最低生活保障规范化管理的通知》规定，对大观辖区所有低保户565户685人的分类定级进行复核，加强分类管理。明确分类复核工作以“昆明市居民经济状况核对系统”复核为主，入户调查、邻里索证、张榜公示等为辅。7月份开始，对街道的全部低保对象进行系统复核，以检索报告为依据展开复查工作。截至8月10日，对已复核的459户进行复查评审，对9户低保家庭进行继续享受低保保障的调减变动（张福春之子张界因学校毕业，在就业年龄，有劳动能力，经研究评审，取消张界低保，该户标准由1户2人调减至1户1人；袁玲离异再婚，户主为董顺福，2人享受低保。社区在核查过程中，袁玲拒绝提供第一次婚姻生育女儿及其女婿信息，不配合社区开展复查工作，经评审会讨论，因袁玲女儿，已成年成家，袁玲拒绝配合复查，导致工作人员无法对袁玲赡养义务人赡养能力进行确认，取消袁玲一人低保，因董顺福是袁玲二次婚姻的配偶，袁玲的女儿对董顺福不存在赡养关系，则保留董顺福一人低保；徐忠良因其法定赡养义务人女儿徐斌处就业年龄段，有社保缴存记录，有稳定的收入，有一定赡养能力，经评审会讨论通过，徐忠良的法定赡养义务人应对徐忠良尽一定赡养义务，司法调解，徐斌每月给徐忠良150元生活费，扣减该部分后，徐忠良由原1户1人629元调减1户1人479元；罗雁玲配偶吴云，原是保障人口，因吸食毒品，强制戒毒取消低保，2020年刑满释放，目前处无业状态。经评审会讨论，罗雁玲的丈夫吴云有法定扶养义务，通过司法调解，每月给予罗雁玲100元赡养费，扣减该分部后，该户由原1户1人630元调减为1户1人530元；马保昌和配偶马青竹是家庭保障人口，根据赡养义务人其子马良的收入情况分析，赡养义务人有一定赡养能力，通过司法调解，每月给予马保昌与马青竹各200元赡养费，该户由原1户2人1060元调减为1户2人860元；核查发现潘情谊法定赡养义务其子潘鑫有一定收入，有一定的赡养能力，因离异后，潘情谊未抚养过潘鑫，潘鑫拒绝赡养潘情谊，家庭关系矛盾较大，经社区开导与司法调解，潘鑫每月付予潘情谊200元赡养费，该户由原1户1人530元调减为1户1人330元；沙祥飞其子2019年张剑心学校毕业，有工作能力取消张剑心低保，从2019年12月1日该户按照1户1人630元的标准继续保障。在2020年复查工作中，核对报告显示，张剑心现有工作，具备一定的赡养能力，经评审会讨论，张剑心应履行相应赡养义务，经司法调解，张剑心每月给沙祥飞300元赡养费，扣除赡养部分，该户由原1户1人630元调减为1户1人330元；王蔚离异两次， ……此处隐藏15066个字……收取。 

整改情况：一是基层党建办组织社区党组织负责人对《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行了学习，强化了对党费收缴重要性和严肃性的认识，明确各党支部从思想上、行动上要高度重视收缴党费的工作，严格按照党费收缴规定开展党费收缴工作；二是棕树营东区社区、建工新村社区指定由思想觉悟高，责任心强的党员开展党费收缴工作。从6月份开始，按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》严格开展党费收缴工作，社区每季度对党支部的党费收缴情况进行一次专项检查，确保党费收缴工作规范开展。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

10. 社区党务工作者党务知识欠缺。如：大观商业城社区党支部书记、东风西路中段社区党总支部书记说不清楚主题党日“5+X”的具体内容；顺城社区党委委员王晋媛对党委组织架构不清楚，党内职责分工不清楚；新闻里社区党总支委员、第一党支部委员魏骏对社区“三委”、党员情况、“三会一课”内容、党员积分管理等基础党务知识不清楚；建工新村社区党委书记2018年10月开通“云岭先先锋”学习账户，但未使用；篆塘社区党总支委员对总支委员身份不清楚，“三会一课”内容不掌握；富春社区一预备党员2018年11月26日转正，但党员大会却记录“党龄自2017年11月21日算起”。    

整改情况：一是从6月份开始，街道基层党建办每月组织社区党组织书记开展1次集中学习和基础党务知识测试，提高社区党务工作者基础党务知识、补齐短板，同时督促各党组织书记和委员切实履职，增强党务工作能力和班子战斗力；二是大观商业城社区党支部书记赵兰、东风西路中段社区党总支书记钟明伟在社区召开的“两委”班子会上进行了自我批评，并对存在问题的深层次原因进行了反思，充分认识到注重理论学习，提高政治和业务水平的重要性。两位同志自6月份以来，积极参加街道组织每月一次的组织工作全会，通过集中学习和基础党务知识测试，及时补齐短板，党务基础知识能力和水平得到了极大的提升。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

11. 社区党组织标识牌、印章名称不规范。如：富春社区、建工新村社区、新闻里社区、篆塘社区、东风西路中段社区党支部升格为党委（党总支）后，未及时更换党组织标识牌，巡察进驻期间已针对该问题分别向以上社区发出《巡察问题立行立改建议书》，各社区均已整改完毕；东风西路中段社区在升格为党总支后，未能及时刻制党总支下属第一、第二支部的印章；富春社区在升格为党委后，未及时更换印章，直到2020年3月30日才更新刻换。    

整改情况：以上问题已经整改到位，街道组织委员在街道组织工作例会上进行了教育，并对升格后社区党组织标识牌、印章进行检查，未发现存在问题。在今后的工作中，将对升格后的党组织相关标识牌、印章等更换情况进行检查，确保不再发生类似问题。经街道党工委研究，建工新村社区党委将更名为建工社区党委，并按照程序报区委组织部批准，待批准更名后，街道将督促建工新村社区及时更换社区党组织标识牌，刻制印章。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

12. 党组织会议记录不规范。一是建工新村社区2017年、2018年党支部工作手册均无全年党员大会、党课、组织生活会等原始会议记录，全部内容为打印稿，且未进行归类，直接夹入支部工作手册；二是支部工作手册支委会会议记录普遍缺少议事过程，提纲式记录明显。 

整改情况：一是基层党建办在党务基础知识业务培训会上，组织社区党务工作者对如何规范做好会议记录、支部手册记录开展了培训。5月5日，建工新村社区召开“两委”工作会议，党委书记对存在的问题从思想上和认识上进行反思。对社区三个党支部进行“三会一课”及规范记录等方面内容进行业务培训。制定了《建工社区台账管理制度》，教育工作人员提高对台账资料保管工作重要性的认识，指定专人保管社区年度工作台账、党支部手册等，并对台账资料管理人员变动时台账交接程序进行了明确，避免损毁和丢失。6月份开始，社区三个党支部规范了支部手册，重点对缺少议事过程的会议记录进行完善，现在各支部的支部手册记录有提纲也有议事过程，确保了记录的完整性；二是基层党建办通过不定期抽查和组织各社区交叉检查的形式，对社区“三会一课”开展及支部手册记录的情况进行检查，发现问题及时进行纠正，进一步规范支部工作手册和各级党组织会议记录。

完成情况：已完成整改，并长期坚持

13. 两个社区原始工作台账资料管理存档不当，造成遗失或损毁。新闻里社区2017年党支部手册遗失；三合营社区2018年以前存档资料几乎全部损毁。

整改情况：一是新闻里社区党总支、三合营社区党委对台账资料管理遗失损毁问题认真总结反省，强化责任意识，注重资料的保管，组织人员定期归档立卷，保持台账资料的完整性和连续性；二是新闻里社区指定熟悉党务、素质较高的党总支副书记赵丹丹同志负责管理党支部工作手册。社区党总支书记、副书记不定期对所属党支部支部手册及台账资料进行检查，确保不再发生类似的问题；三合营社区修缮了漏雨的社区资料保管仓库，订制了一组文件柜用来保存社区文件资料，明确了社区专干收集整理工作台账资料，及时放入文件柜进行保存。社区指定责任心强、业务素养高的党委副书记李艳玲同志负责督促检查，避免再发生台账资料丢失损毁的问题。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

14.社区工作人员长期借调街道办事处工作。涉及7个社区的8名社区工作人员长期借调办事处工作，其中最早的从2005年5月借调至今。    

整改情况：一是街道高度重视借用社区工作人员问题，先期已经清退了借用三合营社区的工作人员。同时，按照区委组织部、区民政局关于借用人员指标数，采取用人科室申请，经社区、街道同意，报区委组织部、区民政局同意的方式借用3名社区工作人员；二是另5名借用的社区工作人员因担负财务、低保、项目建设等专业性较强的业务工作，一时难以找到替换人员，街道办事处将按照暂时留用、逐步替换的方式进行处置，挑选素质较好的人员进行业务培训和跟班学习，按照成熟一个、替换一个的方式清退暂时留用的5人；三是从街道办事处行政辅助性岗位20个可用行名额中拿出8个，向社会招聘8名行政辅助性用工人员，补足社区借用、留用人员的空缺。6月份，8名聘用人员已到相关社区开展工作。

完成情况：已按规定报组织部、民政局批准借用3名社区工作人员。另外5名借用人员，将暂时留用过渡，待替换人员熟练掌握相关业务工作后，及时进行清退。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党

（一）持续用力，巩固整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。

（二）强化担当，严格落实责任。不断强化责任担当，层层传导压力，形成齐抓共管的工作格局，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

（三）立足实际，推动街道发展。注重运用巡察成果，找差距、补短板、促发展，坚决贯彻落实上级决策部署，坚持围绕中心，服务大局，不断提高服务群众的能力和水平。