残联关于残疾人脱贫攻坚的汇报材料

残联关于残疾人脱贫攻坚的汇报材料

县扶贫开发领导小组：

2017年，在县委、县人民政府的正确领导下，县残联始终深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕全县扶贫开发攻坚工作部署，严格落实脱贫攻坚责任书承诺责任，紧密结合单位和扶贫点实际，牢牢把握城乡统筹发展，因户施策，精准扶贫，以实际行动，打赢脱贫攻坚战，充分发挥单位最大力量，切实落实各项帮扶措施，构建和谐社会，确保包户对象按期实现脱贫，为全面建成小康社会而共同努力。

一、提高认识，加强领导，切实做到责任明确措施有力

一是认真落实挂包帮、转走访扶贫工作长效机制。严格执行领导挂点、部门包村、干部包户工作机制。成立了扶贫攻坚工作领导小组，认真选派和落实驻村扶贫工作队员，做到认识到位、组织领导到位和责任落实到位。成立了由冯晴理事长为组长、张波、邝红仙副理事长为副组长、股室负责人及其他工作人员为组员的扶贫攻坚工作领导小组。并明确了工作职责及包户对象。以理事长为首带头包户、包最贫困户，并确立了由一人包一户改为至少两人包一户的工作格局。二是加强政策学习，不断强化扶贫攻坚工作认识。认真学习宣传贯彻中央和省、州扶贫开发方针政策以及全县扶贫攻坚挂帮包转走访工作相关政策，把禄丰县脱贫攻坚政策70问手册印发至每名干部职工，要求全体干部认真学习，不断提高扶贫工作水平。三是实事求是，真抓实干，及时落实既定措施。2017年上半年，县残联干部职工五次共20余人深入5户帮扶户家中，核实各包户的生产生活现状，认真分析各户的发展潜力和目前所具有的生产发展条件，充分征求其家庭发展意愿和实际，反复分析研究，因户施策，精准扶贫，制定切实可行的帮扶措施和计划，为3户制定产业扶持（优质肉牛养殖）措施，为2户制定了劳务输出扶持措施。县残联在2017年春耕时节为所包的5户贫困户送去价值825元的化肥，拨给扶贫联系点彩云镇罗川村委会残疾人培训费2万元，“六一”儿童节当天为罗川村委会小学送去价值2000元的体育和学习用品，同时慰问了罗川村委会小学的两名残疾学生，每人发慰问金200元。县残联所包5户目前均已建盖起一层安全实用住房，工程已全部竣工可入住，国家建房项目补助资金一户都还未兑付，有4户2017年前脱贫，有一户计划2017年脱贫，但该户因无劳力、建房差债大难于在2017年脱贫。为加强对驻村扶贫工作队员的领导、支持和帮助，县残联针对帮扶工作队员所驻罗申村委会的实际情况，拨给扶贫驻村队员派驻点妥安乡罗申村委会培训费1.92万元，计划在罗申村委会举办残疾人培训班一期，以助当地残疾人能发展生产脱贫一批。

二、强化服务，形成合力，加大贫困残疾人的生活保障力度

1.做好残疾人办证服务工作，确保残疾人民生政策真正惠及残疾人。为使残疾人办证服务工作与残疾人两项补贴、残疾人就业、教育、医疗和养老等工作有机结合，让各级残联组织和工作人员充分认识残疾人办证服务工作的重要性，禄丰县残联于2017年3月23日下午组织县残联股所以上干部、14个乡镇残联专干、金山镇辖区内11个社区残疾人专职委员共31人的残疾人工作业务培训。县残联培训会上明确要求:一是乡镇、村委会（社区）要加大惠及残疾人民生政策的宣传力度，让广大残疾人充分认识残疾证是残疾人享受各种优惠政策必要身份证明，进而提高群众对惠民政策的知晓率和残疾人办证积极性。二是乡镇残联要以当地扶贫、民政等部门做好残疾人信息数据的核对对接，组织动员已纳入建档立卡达到残疾标准未办证残疾人尽快办证，做好每年脱贫出列建档立卡贫困残疾人户数、人数的调查统计，全面做好贫困残疾人兜底保障和脱贫攻坚工作。为此禄丰县残联积极与县卫计部门做好相关工作对接，切实解决精神病患者办残疾人证难问题，把录入卫生系统管理的重性及肇事肇祸精神病患者与全县持二代残疾人证的精神残疾人作认真比对，排查出未办证录入卫生系统管理的重性及肇事肇祸精神病患者414人，并把未办证患者名单报给楚雄州第二人民医院，请州二院核查了这些患者是否在州二院住院治疗的情况，以第二十七次全国助残日为契机，于5月21日邀请楚雄州第二人民医院医生和县残联干部一行10人，分两个组深入14个乡镇为396名精神病患者进行现场鉴定办证，此次上门为精神病患者办证服务，得到了州二院和14个乡镇卫生院的大力支持，不仅方便了群众，还为精神病患者家庭节约因办证往返所需的车旅费、食宿费、鉴定费等各项费用，切实减轻了精神病患者家庭的经济负担，上门办证服务工作受到群众高度称赞。至2017年4月30日止，全县持证残疾人共有11105人，其中一级重度残疾人941人，二级重度残疾人1959人，三级残疾3028人（精神残831人），四级残疾5177人（精神残204人）。

2.落实好国家兜底保障政策，切实保障贫困残疾人生产生活。为让贫困残疾人应保尽保、应补尽补，县残联与县民政局、县财政局等部门协同联动，严格审核把关，调查统计享受城乡低保残疾人3592人，纳入五保供养残疾人475人，全县审批享受困难残疾人生活补贴残疾人3592人，月补贴资金179600元；享受重度残疾人护理补贴3125人月补贴资金146900元，2017年残疾人两项补贴共需资金391.9万元，现资金已下达14个乡镇，乡镇正全力组织发放。

3.实施好残疾学生和贫困残疾人家庭子女助学项目，圆残疾学子大学梦。2017年应补助全县在校高中残疾学生17人，每生每年补助1000元计17000元；在校初中残疾学生71人，每生每年补助500元计35500元；2016考取专科残疾学生及残疾人家庭子女14人，每生一次性补助3000元计42000元；考取本科残疾学生及残疾人家庭子女29人，每生一次性补助5000元计145000元，争取“通向明天——交通银行残疾青少年助学计划”项目5000元，将补助在校高中贫困残疾学生5名，以上补助资金待县财政下达后及时兑补到相关残疾学生和贫困残疾人家庭。

4.抓好残疾人精准康复服务工作，助更多残疾人融入社会共享社会发展成果。2017年上半年为70名精神病患者发放服药卡，价值35000元；发放用品用具465件，价值9万元；给17名下肢残疾人免费安装假肢，并发放车旅费补助资金7200元；给予4名在安宁鑫湖医院接受康复服务的残疾儿童发放补助资金1200元；给予恐龙山镇甘冲村委会22名残疾人发放信访解困资金4200元，通过深入开展这引些残疾人精准康复服务，使残疾人更好的融入社会、参与社会生活，助其实现人生梦想。

5.扎实开展好以“推进残疾预防，健康成就小康”为主题的第27个全国助残日活动，营造脱贫攻坚人人参与、单位及企业等家家有责的良好社会氛围。5月21日助残日当天，县残联及乡镇均开展了集中宣传活动，全县共悬挂宣传标语21条，电子显示屏滚动播放宣传标语40多次，发放宣传资料6000多份册，为残疾人提供政策咨询、就业指导、康复服务、残疾预防知识宣传等服务1500多人次。助残日活动期间各有关单位和部门结合挂包帮、转走访脱贫攻坚工作，到扶贫联系点、扶贫队员驻村点开展走访慰问贫困残疾人、残疾学生共160多人，发放慰问金35000多元。

    三、存在的主要困难和问题

扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是残疾人贫困面大，贫困程度深，有的贫困残疾人家庭具有低保户、建档立卡贫困户双重或多重贫困身份，脱贫攻坚动态管理时识别不精准，多部门多头统计报重或不报漏评现象突出。二是有的乡镇（村委会）在识别贫困户时，担心贫困程度深、脱贫难度大的贫困残疾人家庭在规定脱贫期限内脱不了贫，因而未将这部分贫困残疾人家庭纳入建档立卡户，不能做到应纳尽纳。三是上下联动、抱团协作方面存在差距，特别是镇、村两级没能及时互动，很多政策不能及时传达到村委会。

三、下步工作打算及重点

　　2017年下半年，我们将继续以习总书记系列重要指示精神为指引，认真践行“两学一做”，切实抓实挂包帮转走访工作，做到不脱贫不脱钩。

　　一是继续凝聚力量打好脱贫攻坚战。2017年下半年认真做好残疾人参加城乡医疗保险补贴代缴、残疾人居家托养政府购买服务和扶持残疾人自主创业等工作，大力推进全县残疾人工作与扶贫工作有效对接，做到项目优先安排，资金优先保障，形成脱贫攻坚工作新格局。

　　二是完善扶贫到户机制，提高扶贫精准度。做好残疾人动态更新管理工作，彻底调查清楚贫困残疾人致贫原因、脱贫意愿等，加强贫困残疾人建档立卡数据的应用，探索扶贫到户的有效措施和方式，采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式，彻底改善贫困面貌。

三是加强宣传，营造扶贫开发良好社会氛围，争取社会各界的支持，动员更多社会力量参与扶贫助残。