实行生活垃圾分类,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、建设美丽汉阳的具体举措,也是功在当代、利在千秋、惠及千家万户的民生工程。一直以来,我区始终把生活垃圾分类工作作为贯彻绿色发展理念、落实以人民为中心基本方略的有力抓手,认真贯彻落实省市区决策部署。2018年,全面启动生活垃圾分类试点工作,按照“政府主导、协调联动、统筹发展、系统推进、全民参与、整合资源、统一规划、分步实施”的原则以点带面逐步推开,走出了一条具有汉阳特色的路子,取得了初步成效。
一、主要做法
抓源头、转意识,变“要我分类”为“我要分类”。生活垃圾分类,群众是第一道关。始终抓牢人这个关键,从思想到行为,一点点引导,一步步推进。广宣传,让垃圾分类意识立起来。坚持宣传在前、引导在前,区专班印制发放操作指导和宣传手册,组织职能部门和各试点单位、小区开展分类培训会议;各试点单位和小区通过挂横幅、设展板、发资料、作宣讲、送小礼品、LED显示屏字幕播放等方式开展各类宣传活动,推进分类宣进小区、进家庭、进机关、进企业、进学校。全年印制发放了12万余册垃圾分类宣传资料,设置各类宣传设施312处,开展大型培训活动174场、宣传活动353场。强示范,让垃圾分类氛围浓起来。注重发挥模范的示范带动作用,以机关党员干部、妇联干部、中小学生、青年团体等群体为切入点,借助发改委“节能减排、低碳汉阳”节能宣传周、妇联干部培训以及中小学主题班会“小手拉大手”等活动为契机,广泛发动生活垃圾分类工作,有力示范和带动周边群众。重督导,让垃圾分类习惯竖起来。组建垃圾分类督导员、联络员、志愿者队伍,让他们帮助我们去引导、去督导,逐步实现“家家都做、人人都会”,让垃圾分类成为居民新习惯、新风气。
抓基础、建体系,变“粗放推进”为“精准实施”。生活垃圾分类,社区是基础。始终从实际出发,中心下沉,因地制宜,精准实施。依托“红色物业”阵地基础,充分整合人力资源,提高垃圾分类知晓率和投放准确率。将小区物业管家发展成为垃圾分类宣传督导员。包片包户包家庭,进行上门入户宣传、指导垃圾分类工作;将小区物业聘请的保洁员发展成为垃圾分类工作兼职分拣员,定人定点定垃圾桶,负责督导居民垃圾的分类准确投放;组建垃圾分类联络员队伍,定期参加区生活垃圾分类专班组织的学习和培训,建立垃圾分类工作信息联动网络,进一步强化组织体系;组建环保志愿服务队伍,社区充分发动辖区志愿者,发动小区热心居民、退休党员干部、青少年团体等志愿者组建环保志愿服务队伍,统一制服,充当垃圾分类工作的督导员、巡查员、讲解员。发挥环卫行业优势,实现分类收集、运输环节无缝对接。区城管局采购四分类色型垃圾容器,将现有的垃圾收集车辆改为干湿垃圾收运车辆。全年,累计发放1848个四分类色型垃圾容器到27个试点小区,配备配置餐厨垃圾收集车47台,湿垃圾收运车辆10台。各环卫集团公司清运作业人员充当分类收运作业督导员,在分类收运过程中对垃圾桶标识不明、混投混放等情况加强对小区工作人员技术指导,及时与小区物管员沟通,督促其完善分类投放、二次分拣、定时定点收集等工作;各环卫集团公司科学合理的划定辖区内分类收运线路,串联垃圾分类单位小区,对接分类收运时间和点位,确保分类垃圾收运渠道畅通,全年收运湿垃圾2294.61吨。逐步建立了“社区+物业+环卫”联合推进生活垃圾分类体系。
优机制、强激励,变“点上盆景”为“面上风景”。坚持试点先行,面上联动,以点上带面上、变盆景为风景。完善责任落实机制。成立区级生活垃圾分类工作领导小组,在区城管局设立垃圾分类领导小组办公室,起草制定生活垃圾分类工作实施方案、生活垃圾分类培训方案、检查考核办法和细则、建立部门联动工作机制,明确区、街道、相关部门职责。完善工作推进机制。制定月度生活垃圾分类工作检查考核要点,按照考核要点,督促各街道和职能单位有序推进,完善垃圾分类工作规程、物资管理、收运规范等制度,严格落实“日巡查、周覆盖、月通报”做到工作机制与过程管理相统一。完善考核激励机制。调用环卫集团公司17名之间元成立督办考核小组,开展对试点小区分类工作检查和督办;区专班采取日常检查和月度抽查、年终考评相结合方式对分类试点区域进行考评通报;把内部考核和第三方专业考核结合起来,做到先进与后进不一样,干好与干坏不一样。
二、主要成效
群众生活垃圾分类习惯初步形成,分类知晓率和参与率逐步扩大。通过各类分类宣传、培训及发动,我区对垃圾分类工作的关注明显增强,群众的环境意识总体上有了很大提升,全年共有21个社区27个试点小区41980户居民接受分类宣传,参与分类培训和活动。
生活垃圾分类工作体制逐步理顺,从单一分散向统一指挥、协同配合转变。区专班联合各环卫集团公司和街道积极与所辖区域内如区教育局、区房管局、区工商局等职能部门积极沟通,争取他们的配合与支持,通过他们向学校、物业公司、集贸市场等单位从行业内进行督促,通力合作,形成齐抓共管的局面。
生活垃圾分类减量化、资源化和无害化初显成效,工作成绩得到省市区领导一致好评。2018年我区餐厨垃圾18000余吨运往天基生态能源科技有限公司和百信餐厨废弃物处理厂,厨余垃圾2200余吨运往星火垃圾处理厂,实现了湿垃圾资源化利用。
三、有益启示
坚持以人为本是生活垃圾分类的关键要点。在其他兄弟城区纷纷引入智慧垃圾分类企业时,我区从可持续发展角度考虑,深入以人为本源头治理的工作理念,将培养垃圾分类的好习惯作为分类工作关键点。实际上,从习近平总书记近期对垃圾分类工作作出的重要指示来看,更加印证了培养垃圾分类好习惯,坚持源头分类方向的正确性。
坚持“社区+物业+环卫”模式是生活垃圾分类必要条件。我区打造的“四新街澜菲溪岸”示范片区分类范本,非常值得借鉴和推广,依托“红色物业”阵地基础,整合多方资源,建立“社区+物业+环卫”联合推进生活垃圾分类模式,在全年工作中取得了非凡的成绩,下一步将在全区其他试点区域进行广泛推广。
坚持制度建设是生活垃圾分类的重要保障。好的机制能事半功倍,建立良性机制能使我们的工作更上一个台阶。汉阳区生活垃圾分类工作坚持工作联席会议机制,坚持日巡查、周覆盖、月通报工作机制,坚持学习培训工作机制等,结合实际不断改进和完善,有效促进了生活垃圾分类工作质量和水平。
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