环保工作考核述职报告

述职述廉报告

县环保局党组书记、局长

（2019年1月8日）

各位领导、同志们：

首先，我代表局党组、班子和全体干部职工欢迎考核组的各位领导对我局年度工作进行考核。

2018年，对于环保工作来说，用一句话概括，就是“形势异常艰巨，压力空前”。形势异常艰巨，主要是中央、省环保督察“回头看”，生态环境部蓝天保卫战强化督查组，市、县巡察组，持续不断的对我县进行环保督察、巡察；压力空前，主要是1-4月份受到了全省、全市区域性、大面积、重复性重污染天气的影响，各项污染指标居高不下，加之7、8月持续高温的特殊不利气象条件，拉下了优良天数和PM2.5两项主要指标，给全年考核目标的完成带来了超前的压力。面对异常艰巨的困难和压力，在县委、县政府坚定有力的支持下，在全县各乡镇、各部门的配合下，一举扭转了主要污染物指标居高不下的局面，取得了环境空气质量全省122个县（市、区）第33名和全市7个县（市、区）第3名的好成绩。与此同时，水污染防治、土壤污染防治、环境监管执法、党的建设等各项工作全面推进。我县被市政府授予“环保目标责任制考核优秀单位”，一名班子成员被县政府表彰为全县首届唯一的一个“县长个人质量奖”，被推荐为我县出席全省两个唯一的优秀基层最美干部。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导，县人大、政协有力支持，全县各单位、各乡镇通力协作、相互配合的结果，是全体干部职工不畏困难、敢于担当，加班加点、无私奉献的结果。在这里，我首先代表局党组向一年来关心、支持环保工作的各位领导，向任劳任怨、辛勤工作的全体干部职工表示衷心的感谢！下面，我代表局党组和班子做述职述廉报告，不足之处，请考核组的各位领导和同志们批评指正。

一、主要指标完成情况

1、大气环境质量。大气环境质量重点考核二级以上优良天数、PM2.5和SO2三项指标。根据省环境监测站发布的1—11月份数据，我县二级以上优良天数205天（考核目标是249天），预计全年完不成二级以上优良天数考核目标（沁水223天，陵川213天，泽州166天，高平150天，城区144天，开发区136天）；1-11月份PM2.5（考核目标是38μg/m3）均值为49μg/m3，预计全年完不成考核目标（陵川39，沁水42，高平54，泽州56，开发区59，城区62）；1-11月份SO2（考核指标40μg /m3）均值为15μg /m3，能够全面完成考核指标（沁水21，泽州23，开发区25，城区26，陵川33，高平61）。

2、水环境质量。根据12月份县环境监测站监测，1个省控、2个市控、6个县控共9个断面中，除市控芦苇河铁路桥下断面为四类水质（去年五类水质）外，其余8个断面全部达到三类以上水质标准。23处集中式饮用水源地水质全部达到或优于Ⅲ类要求。

3、排名情况。1-11月份，大气综合指数在全市排名第3，二级以上优良天数全市排名第3，降尘量全市排名第2。

二、采取措施和取得成绩

（一）突出重点，认真落实各级环保督察交办问题

1、中央第二生态环境督察组“回头看”交办问题整改情况。2018年11月6日至12月6日，中央第二生态环境督察组“回头看”共交办信访举报问题16个，其中重复举报5个，截止目前，已完成整改3个，其它正在整改。

2、生态环境部蓝天保卫战强化督查组交办问题整改情况。2018年6月份以来，生态环境部蓝天保卫战强化督查组共交办问题22批33个，已全部完成整改。

3、市环保局督查组交办问题整改完成情况。2018年，共接到市环境保护工作委员会办公室限期整改问题13个，已全部完成整改。

（二）统筹兼顾，强力推进各项环保工作

 1、大打蓝天保卫战。一是主攻清洁取暖。针对散煤燃烧是造成环境空气质量下降的主要原因，我们把冬季清洁取暖作为改善大气环境质量的重要举措之一，重点推进了三个方面的工作。全面推进“一城七镇”集中供热工程。2018年，新增集中供热13641户。持续实施“气化阳城”工程。2018年，新增“气代煤”339户，“电代煤”478户。全力保障乡村优质煤供应。按照“标准化建设、清洁化运输、市场化布点、二维码溯源”的原则，认真落实优质型煤托底政策，建立了优质型煤供应机制，确定了17个优质煤供应企业，建设了4个优质型煤供应厂（点），已完成供应优质型煤4万户2800多万块。二是整治工业企业污染。全面推进工业企业污染治理“数字化”建设，在原有17套自动监控设施的基础上，29家企业新安装32套自动监控设施，实时监控企业主要污染物排放情况；4家重点涉气企业新安装8套微站，实时监测区域空气质量；20家企业新安装用电监管设备，全程监督企业停、限产和环保设施运行情况。全面提升工业企业污染防治设施水平，先后完成了10台燃煤发电机组超低排放改造，163台工业锅炉特别排放限值改造和376台燃煤锅炉清洁能源替代，277家企业的挥发性有机物、无组织排放治理，对县城建成区10蒸吨以下燃煤锅炉进行了全部取缔，对铸造、建瓷等五大行业150家企业污染防治设施进行了升级改造，依法取缔“散乱污”企业73家，认真落实工业企业错峰生产与运输，全县共安排错峰生产企业57家，错峰运输企业120家，重污染天气应急响应企业296家。三是对县城实施了“三禁两控一示范”精细化管理。三禁：在县城划定了禁煤区10.35平方公里，划定了禁止燃放烟花爆竹区；禁止在县城建成区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾、露天烧烤等行为。两控：一是控尘。投资1000余万元，购置了18台机械化清扫车、降尘车，对1条绕城公路和县城9条主干道、13条次干道进行了机械化湿式清扫、冲洗保洁。对68个施工工地按照“六个百分之百”进行了全面整治。二是控烟。对县城515家餐馆进行油烟净化治理。一示范：划定了大气污染防治绿色示范区，对柴油货运车辆运行路线实行了优化管理。同时，在县城规划了重型、大型车辆限行区，对重型、大型车辆进入县城进行了严格管控。

2、着力推进碧水持久战。重点推进了五项工作。一是强化三河流域综合治理。摸查工业入河排污口32个，全部按要求设置了入河排污口标识牌。启动实施了沁河阳城段河道治理工程和县城雨污分流工程，完成了获泽河县城段生态补水工程。二是加快推进污水处理厂建设。润城镇、町店镇生活污水处理厂投入运行。 三是加快推进煤矿废水提标改造。全县22家煤矿废水达地表水三类标准排放。 四是加快推进加油站防渗设施建设。34家加油站完成了地下油罐防渗改造。五是全面加强饮用水保护。编制了《阳城县集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》。对县城饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质每季度进行监测，并在政府网站进行公示，确保了饮用水安全。

3、全力推进净土攻坚战。重点推进了四项工作。一是印发了《阳城县土壤污染防治2018年行动计划》，编制了《阳城县土壤污染治理修复规划》。二是开展了农用地土壤污染状况详查（具体数据涉密不予公布），确定了我县省控、市控土壤污染重点监管企业名单，开展了重点行业企业用地污染调查。三是配合省、市完成了《山西省生态保护红线划定（阳城部分）》的意见征求工作，拟划定阳城生态保护红线面积723.9平方公里。四是完成了全县矿山生态环境详查调查报告、图集、数据集等技术成果评审、上报工作。37个企业编制了《矿山生态环境保护与恢复治理方案》。

4、严厉打击环境违法行为。持续加大环境执法监管力度，查处环境违法案件105件，其中，查办“四类典型环境违法案件”10件（查封扣押7件，责令停产整治1件，实施行政拘留2件）。

5、扎实推进环保项目审批改革。全面实行了登记表审批和环保验收备案制和网上公示；对排污单位实行了“一证式”管理。2018年，共审批项目21个，登记表备案185个；指导企业自主验收项目17个；审查核发排污许可证29个，换发和变更排污许可证20个。

（三）强基础，抓队伍，党建工作迈上新台阶

1、突出主线，激发干事创业的思想活力。为了全面应对好今年严峻的环保形势，使全局上下做到政治上清醒坚定、观念上与时俱进、行动上步调一致，我们联系实际，突出“意识形态”这条主线，狠抓“两学一做”，苦练内功，通过“三级联学”（领导班子、中层干部、全体党员）、“五位一体跟进”（建立机制约束学、多种考核激励学、培树典型引领学、实践之中对症学、专家坐堂启迪学）、“四项主题教育”（“不忘初心、牢记使命”、四个意识、四个自信、两个维护），进一步激发了全体干部职工开拓进取、奋发向上的动力源泉和思想活力，为全面推进环保工作打下了坚实的思想基础。

2、强基固本，筑牢干事创业的坚强堡垒。全县“三基”建设工作推进会后，我们第一时间成立了“三基建设”领导小组和办公室，周密部署，精心实施。一是加强基层支部建设，增强凝聚力。结合环保工作特点，根据环保形势和工作任务，对原有的四个支部，重新进行了定位，各个支部的职责更清晰、任务更明确，更适合开展工作，凝聚力进一步增加。二是夯实基础工作，提高执行力。通过进一步厘清局党组会、总支支委会、局务会、党员大会、党小组会议的内容和时间要求，完善“三会一课”、民主（组织）生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员活动日等10项制度，工作执行力明显提高。三是加强基本能力建设，充分发挥党员的先锋模范作用，通过认真开展民主评议党员、深化党员星级评定、实行党员承诺制、党员联户帮困等活动，建立党员“政治生日”台帐，赠送“政治生日”贺卡，严管厚爱、激励关怀等措施，党员干部的思想得到升华、觉悟得到提高、观念得到转变、素质明显提升，打造了一支胜任污染防治攻坚战的有力团队，促进了环境空气质量持续改善。

3、聚集问题，凝聚干事创业的强大合力。我们以县委开展的“形式主义、官僚主义”专项整治和“不作为、慢作为、乱作为”专项整治为契机，聚集部分党员干部作风方面存在的纪律观念不强、自我要求不严，大局意识不强、集体观念不高，工作落实不深入、不扎实等倾向性问题，精准施策，通过“五比五看”（比学习，看政策水平高低；比技能，看工作胜任程度强弱；比贡献，看工作成绩大小；比服务，看为基层和群众办事如何；比形象，看群众评价好坏），建立股所长微信群、环委会微信群，对环保工作进行及时安排部署，对发现的环境问题进行立查立处，工作效率大大提高。

4、标本兼治，营造干事创业的良好氛围。我们以县委开展的民生领域腐败和不正之风专项整治、彻底肃清腐败流毒影响和警示教育活动为契机，在构建反腐倡廉长效机制上作文章，在治标上织密“四张网”，在治本上设立“四条线”。一是织落实网，划清责任“明白线”。认真落实总支的主体责任和纪检组的监督责任，同各股室和各支部签订《党风廉政建设责任状》，同每位党员干部签订《党风廉政承诺书》，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任体系。二是织教育网，设立反腐“警戒线”。 坚持常规教育与专题教育相结合，把廉政教育贯彻于日常工作中，收集汇编了《阳城县环保局警示教育学习资料》，集中组织观看廉政教育片2次，开展警示教育3次，廉政谈话2次，通过多种形式学习教育，提高了党员干部廉洁自律的自觉性。三是织制度网，竖起违纪“高压线”。深入查找廉政风险点，重点从制度层面加强约束，制定出台了相关的制度，从源头上预防了腐败现象的发生。四是织公开网，架起廉政“监督桥”。在原来党务、政务、领导干部职务消费公示等常规公开的基础上，我们重点对环保审批、验收、违法案件查处等情况，在政府网站进行公开，接受社会监督。在民主决策方面，我们对工作部署、人事安排、专项资金使用、违法案件处罚、重大工程建设、项目审批等全部实行领导班子集体讨论研究决定。通过织密“廉政网”，设立“四条线”，广大党员干部的廉洁自律意识、廉洁从政意识、依法行政的意识显著提高。一年以来，全局上至领导班子，下至一般干部职工，没有发生一起吃、拿、卡、要，违规审批、执法犯法等违纪行为。

5、抓实大事，不折不扣完成重大任务。我们把县委部署的扶贫攻坚、扫黑除恶、整顿软弱涣散党组织作为一项政治任务来落实。一是扶贫攻坚取得决定性胜利。通过采取扶志与扶产业相结合、输血与造血并重的措施，帮助驾岭乡封头村建成350亩红苗谷基地，建成2000亩中药材基地，发展了一批养猪、养羊、养鸡大户，为群众增收脱贫架起了致富桥。今年，该村45户贫困户55人全部脱贫。二是扫黑除恶全面推进。作为扫黑除恶成员单位，我们高度重视，成立了扫黑除恶领导小组和专门办公室，与县公安局联合制定了《阳城县开展生态环境保护领域扫黑除恶专项斗争协作机制》，按照“有黑打黑，无黑除恶，无恶治乱”的要求，重点整治了涉及大气污染防治方面违法违规行为，原来乱堆乱放物料、渣土，随意堆放煤炭、煤矸石，引发扬尘污染的乱象，基本得到遏制。三是整顿软弱涣散党组织工作初见成效。针对所包的次营镇营东村三职干部提出辞职、党建和各项工作全面瘫痪的情况，我们选派柴能庆同志作为第一书记进驻该村，把抓党建作为切入点，以凝聚党心、人心为重点，以建立健全各项制度为抓手，初步扭转了软弱涣散的局面，各项工作有了新起色，逐步迈上了正常的发展轨道。

三、个人廉洁自律情况

作为党风廉政建设第一责任人，我本人时刻紧绷廉洁这根弦，严格要求和规范自己的行为。

一是认真落实党风廉政建设主体责任。对党风廉政建设工作亲自抓、主动抓、严格抓，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保了党风廉政建设各项工作落到了实处。

二是带头执行廉洁自律相关规定。不搞特殊化，没有公车私用、超标准接待等现象。

 三是严格管好家属和身边工作人员。对家属、子女和身边工作人员进行严格约束，做到了八小时内为干部职工作表率，八小时外为社会作示范。

四是严格执行坚持民主集中制。不搞个人说了算，工作部署、人事安排、专项资金使用、重大工程建设、项目审批、案件查处等全部实行领导班子集体讨论决定。

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，局领导班子认真履职，较好地完成了年度各项工作任务。但与县委、县政府的要求和群众的期望相比，还存在不小的差距，主要是大气、水、土壤质量改善压力巨大，工业企业污染防治的规范化、数字化、标准化建设等工作任重道远。在新的一年里，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立生态优先、绿色发展理念，以改善生态环境质量为核心，以污染治理、监管执法、风险管控等为着力点，坚决打好大气、水体、土壤污染防治攻坚战，推动全县环境质量持续改善，谱写环保工作新的篇章。

以上是一年来的述职述廉报告，不足之处恳请各位领导和同志们提出批评意见和建议。