烟草专卖局局长任职期间述职述廉报告

尊敬的市局（公司）领导、各位同仁：

按照市局（公司）保证目标考核要求，现将本人一年来任职期间工作情况作出汇报，请予审示。

2009年，在市局（公司）党组的关怀领导下，在市局（公司）领导和部门的支持、理解和信任下，我带领班子成员和全体纳烟干部职工，以科学发展观统领全局，围绕国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务和“上水平、保增长、促发展”的根本要求，大力开展“创新发展年”活动，坚定信心，抢抓机遇，攻坚破难，创新发展，奋力推进****烟草各项工作再上新台阶，努力做好五个方面的工作：

一是坚定不移地把抓住机遇、加快发展作为第一要务。

卷烟销售按照国家局“卷烟上水平、税利保增长”的总体要求，强化品牌培育，提升销售结构，创新营销模式，确保在销量上有新的突破。经济运行主要呈现出“五升、一降”特点：“五升”即卷烟销售稳步增长，1-11月累计销售卷烟13282箱，同比增长4.82%；娇子系列销售快速提升，1-11月累计娇子945箱，同比增长48.5%；品牌培育更加优化，一、二、三类烟销售占总销量的33.5％，全国“20+10”骨干品牌销量比重占69.08％；单箱销售收入大幅上升，1-11月平均单箱销售收入13501元，同比增长13.95%；实现销售收入和利润呈现持续增长态势，1－11月实现销售收入1.53亿元，同比增长19.5％。实现利润2980万元，同比增长29%；“一降”即费用水平得到有效控制，1－11月三大费用606万元，占调减后年计划目标的88.7%。费用率3.95%，同比下降11.5%。其中专卖费用51万元，同比下降27％。

二是严格高效地把履行职责、净化市场作为第一责任。

按照县级局执法主体建设对县级局局长岗位职责提出的要求，认真分析研究当前区域内专卖管理工作面临的新形势新问题，克服畏难情绪，突出工作重点，围绕市局各阶段工作目标认真开展各项管理工作，以强烈的使命感和高度的责任心要求和约束自己，保质保量完成各项工作任务。一是加大打假打私工作力度，突出卷烟打假破网工作重点。认真落实“打源头、端窝点、断网络、惩要犯”的打假工作重点，亲自参与侦破工作，并组织辖区内的优势力量，加强封堵拦截和抓捕追逃力度，创新工作方法，注重区域协作，通过加强与公检法机关的沟通与联系，积极争取地方政府的支持，充分发挥联合打假长效机制的作用，率先完成符合国家局一类案件打网任务；二是加强零售终端专卖管理，有效监控和管理市场。坚持打击制售假烟网络与加强卷烟市场管理相结合、查办大要案件与市场净化管理相结合的方针，主动加强与公安、工商等部门的联系，通过开展联合执法工作，加大市场整治力度，组织并亲自参与市场清查，确保对辖区市场的有效监控。1－11月查处各类涉烟违法案件114起，超额完成市局下达的案件任务；三是严格内部专卖管理监督，着力完善内部监管长效机制。通过强化责任意识，强化监管意识，切实加强对卷烟销售经营全过程的监督管理，加强对烟草专卖法律法规和国家政策规范的学习，加强员工培训牢固树立常抓不懈的思想，不断健全各项经营管理制度，完善内部监管长效机制，提高自律意识和规范经营思想；四是加大市场专卖管理力度，探索创新市场管理模式。以“创优”活动为主要内容，切实发挥专卖管理所的作用，深化户籍化管理内容和流程，以案件查处、内部专卖管理监督、市场管理三大主线为考核内容，加强对一般程序案件的考核、对零售户管理的考核、对户籍稽查管理员工作职责履行的考核。今年****“诚信守法经营”活动又有新内容、“边远农村市场管理”探索又有新创新，为今年卷烟销量的新突破提供了干净的市场环境。

三是坚持不懈地把加强领导班子和干部队伍建设作为重要保证。

按照树立和落实科学发展观的要求，一是在理论武装上下功夫，着力打造政治坚定、素质过硬的领导班子。二是在强化整体功能上下功夫，着力打造团结和谐、充满活力的领导班子。三是在不断锐意进取上下功夫，着力打造思想解放、开拓创新的领导班子。四是在改进作风建设上下功夫，着力打造真抓实干、清正廉洁的领导班子。班子成员紧紧围绕****烟草创新发展的目标，坚持正确的政治方向，自觉遵守党的路线、方针和政策和省、市局（公司）党组的决策，不断增强全局观念，纪律观念，群众观念，确保政治敏锐，思想创新，始终与党的路线和行业发展战略保持高度一致，努力用科学的理论指导区局（营销部）的工作，深入思考和研究****市场发展的战略。带头坚持“四个亲自”，认真落实“一岗双责”，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。

在干部职工队伍建设上，注重开展分层次分类别的培训，按照机关加强效能建设，专卖队伍加强提高依法行政，文明执法的能力，客户经理加强服务和预约营销培训。健全完善政治理论、现代知识、岗位技能的培训内容体系。充分尊重干部职工的创造精神，积极创造有利于加强员工之间相互沟通与交流的环境和氛围，培养共同愿景目标，不断激发员工为企业奋斗的使命感和责任感。建立以业绩为导向的竞争激励机制，坚决破除“平均主义”的观念和行为，对业绩突出的优秀员工，给予更多的发展机会和更大的利益激励。加强离退休人员管理工作，从构建和谐烟草出发，按照“思想上尊重、政治上关心、生活上照顾”的要求，全面做好离退休人员管理工作，让他们共享改革的成果。

四是坚定不移地把夯实基础、创新发展作为跨越动力

****烟草的规模不大，一味做大不符合实际，我们只有做精干型企业。今年一是创新营销理念。按照“卷烟上水平”的总体工作思路，发挥网络培育品牌、引导消费的作用，加大对零售户经营情况分析，大力推进“预约销售”，增强与零售户共同提高适应市场的能力；稳定市场价格，强力推行明码标价，促进零售户的赢利水平提高；围绕新农村建设和大规模基础建设，把握拉动卷烟消费的有利因素，突出抓好新建工地和农民聚居区等区域的网点布局工作，及时满足新增消费需求，不断寻找新的经济增长点；切实提高把握市场的能力和水平、切实提高品牌培育的能力和水平、切实提高服务终端的能力和水平，夯实网建基础。电子结算率、电话订货成功率、大客户比等指标同比上升，卷烟人均消费7.4条，超过全市平均水平。二是创新管理理念。进一步完善各工作岗位职责、费用管理、目标考核等与之配套的规章制度和管理办法，加大员工素质培训和教育等方面的改革创新工作力度，使企业的运行效率不断提高，成本费用日趋降低。其中“四大控制费用”业务接待费同比下降39％、会议费同比下降55％、差旅费同比上升17.5％、办公费同比上升3.2％。三是创新专卖管理运作机制，提高市场监管水平。积极探索新形势下巩固和加强烟草专卖管理地位，发挥专卖管理职能优势，向专卖要市场。专卖管理变固定式工作为流动式工作加固定式工作以提高市场监管水平和工作效率；变人员分散管理为集中管理以整合人力资源，形成“拳头”力量，以加大对违法行为的打击力度。四是坚持创新企业文化，提高干部职工的综合素质，调动干事创业的积极性、主动性和创造性。注重抓好“两个至上”意识的培养，加强团队建设，增强责任意识，营造团结和谐的内部环境；继续开展示范岗活动，开展丰富多彩、形式多样的体育健身和文艺联欢活动，强化企业的凝聚力；利用多种形式的宣传与报道，发挥工会、职代会等群众组织的作用，拓展和深化企业精神文明创建活动，保持市级文明单位。

五是始终不**地把构建和谐、反腐倡廉作为核心保障

一是高度重视信访稳定工作。按照“稳定压倒一切”的方针，严格落实维稳领导责任制和责任追究制，不断完善从源头防范和化解矛盾的工作机制，建立健全职工诉求表达、信访稳定的长效机制。针对上访频繁的人员，亲自挂钩，主动出击，从思想根源上解决问题，确保把矛盾解决在基层，解决在初始阶段。二是切实加强思想政治工作，随时掌握干部队伍和员工的思想动态，抓住不良的苗头和产生问题的症结，打好预防针。围绕企业的中心工作、发展的重点、员工关注的敏感问题及其它社会热点问题开展思想政治工作，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合到原则，把全体干部职工到思想统一到企业发展的大局上来。三是以学习实践科学发展观活动的契机，扎实开展党支部建设，加强党员教育，严格党员管理，重视发展党员，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为企业发展提供坚强的组织保证。四是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真学习贯彻十七届四中全会精神，深入推进惩防体系建设，狠抓体系的贯彻落实，不断提高拒腐防变的能力。严格落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项工作落到实处。

一年来没有利用手中的职权在案件处理、证件办理、车辆使用、接待方面以权谋私，没有权钱交易、以权谋私的问题的现象发生。

2009年即将结束，回顾一年来的日日夜夜，感谢大家给我家庭、生活的关心；感谢大家与我同行，圆满地完成了市局下达的各项任务；感谢大家对我工作提出的宝贵意见和建议，使我的缺点彰现而得到改正。新的2010年的脚步越来越进，祝尊敬的市局（公司）领导、全体同志们虎年喜气洋洋，满面阳光灿烂，爱情扬眉吐气，事业洋洋得意，晦气扬长而去，万事阳关大道！

谢谢大家！

二○○九年十二月十五日